泰州高港警方“三点发力”强势推进户籍改革工作

　　近年来，泰州市高港区公安分局外来务工人员、进城农业人口逐年递增。为促进进城农业转移人口和其他外来常住人口有序落户，高港警方积极探索，在户籍制度改革和相关政策落实上狠下功夫，多措并举，取得了初步成效。

　　 做优工作试点，树立典型示范

　　为了给党委政府制定人口发展战略和政策提供信息支撑和依据，今年3月份，该局开展了为期2个月的实有人口、实有房屋“清源”专项攻坚行动。通过对全区社会面全覆盖清查，进一步摸清了全区户籍人口、外来暂住人口、寄住人口、出租房屋底数，梳理出“有户无人、有人无户，人户分离、异地居住，有人有户、人户不符”等情况。

　　专项行动期间，该局共登记流动人口21803人，摸排无户人员76人，帮助落户55人。后期，该局还对全区45个责任区进行专项行动检查验收，随机抽查流动人口、寄住人口471人，采集录入456人，采集率96.8%；抽查房屋出租户194户，登记录入193户，登记率为99.5%；流动人口及时注销率为94%，较去年同期上升38%。

　　 找准工作节点，多措稳步推进

　　针对户改重点群体，组织民警上门进行政策讲解，消除对户改的误解，鼓励广大农民踊跃转户进城。利用宣传栏、公共显示屏等，广泛宣传办理程序，让群众知道到哪里办、如何办、找谁办，真正打通服务的“最后一公里”。同时，及时跟进相关配套政策，着力解决户口登记、落户限制、权益保障等问题，切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，促进户改政策深入人心。

　　同时该局推出居住证延时服务、错时办证、预约办证制度，错开办证高峰时间，约定办理时间，有效提高居住证办证效率。今年以来，共登记暂住人口信息2.6万条，办理居住证6609张，收到群众锦旗8面，为户改工作奠定了基础。

　　 突出工作重点，全力优化服务

　　一方面要做好土地确权登记颁证工作。坚持把维护农民土地合法权益放在首位，会同相关部门推进土地确权登记颁证，完善二轮承包关系，稳定现有承包关系。坚持把维护农村社会和谐稳定放在首位，慎重研究，妥善解决历史遗留问题，确保“小事不出村、大事不出镇”。截至目前，全区基本完成了农村土地确权、登记等相关工作，共登记家庭户8万余户，依法保障了群众宅基地使用权、土地承包经营权、集体收益分配权等，没有发生不稳定事件。

　　另一方面要做好信息资源整合共享工作。联合社会保障、计划生育等部门，完善人口信息登记、管理制度，加快构建集居住登记、劳动就业、社会保障、计划生育等管理服务功能于一体的综合信息系统，以信息化手段跟踪农村进城人口及外来流动人员的现实状况。通过实现跨部门、跨地区信息整合、共享和综合利用，为制定人口发展战略和政策提供信息支持，从而有效推进户籍人口城镇化。(泰州市局）