连云港地税创新集成“法规三方”之智应对复杂疑难税务案件

　　今年以来，连云港地税局法规部门创新集成“法规三方”之智，即集成“法规部门业务骨干、法律顾问、公职律师”三方智慧，对被复议分局提出的答辩意见进行分析研判，有效应对复杂疑难税务案件。这是该局落实公职律师制度、依法高效处置复杂疑难税务案件的重要举措。

　　过去，基层单位遇到复杂疑难税务案件，会直接请示相关处室，由处室给予相应指导意见，但其涉及的法律风险往往关注较少。自2016年底省地税局推行公职律师制度后，连云港地税积极落实公职律师培养使用要求，组织公职律师集中讨论应对复杂疑难税务案件，给出法律意见。对于法律风险较大的案件，同时还邀请外聘的法律顾问给出专业意见。若公职律师与法律顾问意见不一致的，由法规部门给予最终确定意见。

　　目前，该局在组织召开复杂疑难税务案件讨论会时，已形成了一套固定流程：首先，由法规部门简介案情，基层单位进一步补充拟处理意见的因由。其次，由公职律师、法律顾问对案件涉及的法律风险提出专业意见，期间基层单位与律师们还可进一步交换意见。最后，由法规部门根据各方讨论意见，决定最终的应对方案。这种组织法律专业人士面对面交流、集成“法规三方”之智的方式，不仅使得基层单位直观了解到案件执法中可能存在的法律风险，而且使复杂疑难税务案件得到更加依法合规、稳妥高效的处置。