勤念三字诀,打造“邗粮清风”勤廉品牌
为深入贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神,切实加强党风廉政建设,营造粮食行业清正廉洁的氛围,2016年邗江区粮食局从四项举措着手,勤念三字诀,积极强化纪委监督责任,提升全系统党员干部廉洁自律意识,持续推动粮食系统作风建设,打造“邗粮清风”勤廉品牌。
三字诀之一:压责任、明任务。在实行党风廉政建设责任制过程中,必须明确责任主体,落实责任目标,明确具体责任。今年伊始,局纪委协助局党委量身定制三份党风廉政建设任务清单,对工作目标细化量化,将全局人员纳入清单化监管,一旦党风廉政建设工作出现问题,对照目标清单严肃处理。一是局党委书记与分管领导、职能科室主要负责人层层签订的党风廉政建设目标责任书,坚持用目标清单、签字背书来传导履责压力,促进党风廉政建设责任落实;二是党委书记签与副局长签订“一岗双职”目标责任书,督促班子成员主动担责、切实履责、守土尽责;三是局每名党员干部签订了廉洁自律承诺书,由个人郑重向党组织承诺,始终保持共产党员先进性,强化廉洁从政自觉性和主动性,树立良好清廉形象。
三字诀之二:重教育、早警示。坚持教育先行,以教育常态化促正风肃纪常态化。一是按上级部署及年度教育计划,结合重大决策部署、重要会议等,每月确定主题,及时开展专题党风党纪教育,以及采取任前提醒谈话、邀请专家报告等形式,做实党风廉政建设形势政策教育、警示教育。同时,充分利用每周的学习或工作会议时间,对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题做到早发现、早介入、早纠正、早提醒,引导党员干部知其职、明其责、尽其力。二是把重要节点作为警示教育的重要时机,在春节、中秋、国庆等重大节日前,通过局微信群、网站廉政宣传栏、短信等新媒体、新技术及时提醒党员干部节日期间廉洁自律。三是注重发挥示范教育和警示教育基地在党风廉政宣传教育中形式直观醒目、内容相对集中、容易产生共鸣效果等独特作用,每季度播放1次党风廉政教育专题片或典型案例警示,每年组织1-2次参观廉政文化点或警示教育基地,让干部职工在正反两方面教育中提升思想境界、增强“四个意识”、筑牢党纪国法和思想道德防线。
三字诀之三:建机制、抓队伍。一是重大决策监督机制。重大问题决策特别是“三重一大”事项决策,坚持必须通过党委集体研究决定,做到科学民主决策。二是风险研判机制。结合粮食改革发展过程中遇难的问题,以及粮食购销资金拨付、工程项目招投标、资产租赁发等重点环节做好风险排查和防范。三是问题预警机制。当局纪委监察室发现党员干部在权力行使中过程有违纪违规问题、在廉洁自律和工作作风等方面有苗头性、倾向性等问题时,及时向局党委提出问题预警建议,坚持抓早抓小,防止小问题演变成大问题。四是沟通协调机制。主动加强与班子成员之间的情况沟通,了解各班子成员分管范围内的工作与党风廉政建设情况,发现问题及时提醒。同时,为督促局全体党员干部认真履责尽责,传导责任、传导压力、传导警示,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,局纪委正在拟写邗江区粮食局党风廉政建设约谈制度,重点对约谈的程序、对象、情形、方式、内容及要求进行规范。
三字诀之四:常监督、严问责。一是约谈函询监督。对有群众举报或来信来访较多、以及满意度测评较低、日常监督过程中发现有违规违纪苗头性问题的人员,及时约谈相关责任人,指出存在的问题,提出整改要求,并要求当事人就相关问题书面陈述,留存备查。二是紧盯重点监督。将涉粮政策执行情况、工程及资产租赁承发包、设备材料采购、财务管理等作为监督重点,及时发现和阻止有苗头性、倾向性的问题,对监督检查中发现的问题,建立监督台账,明确整改责任人,落实整改时限,有力追踪整改落实情况。三是定期不定期报告监督。主要是通过对党风廉政建设责任制落实情况的日常监督,落实三项制度,倒逼责任落实。定期报告制度:按照年初制定的目标责任清单,实行局职能科室及基层粮库主要负责人每半年定期报告党风廉政建设责任制落实情况。即时报告制度:遇有重要事项和特殊情况即时报告制度。综合考评制度:年终总结考评的述职述廉报告制度,重点就一年来的工作任务、党风廉政建设责任制落实及廉洁自律执行情况进行汇报,并进行公开民主评评议。