宿迁市“三大机制”为政府提供精准法律服务

近年来，宿迁市司法局牵头组织法律服务人员建立健全三大工作机制，为各级政府及部门提供精准的法律服务，全力保障依法决策、依法行政。

一是建立新型法律顾问机制。实施“法律顾问全覆盖”工程，普遍建立政府法律顾问制度，80%以上的具有行政执业资格的政府部门聘请法律顾问，市、县（区）、乡镇（街道）政府法律顾问团组建率100%，形成了覆盖三级的政府法律顾问网络体系，为政府决策和依法行政提供精准服务和保障。据统计，2016年，全市各级、各类法律顾问共为各级政府及部门提出法律建议和意见840多条，被采用818条，帮助各类企业化解经营风险2200多项，参与调处化解矛盾纠纷2100多件。

二是建立专项法律服务机制。立足中心工作大局，紧扣供给侧结构性改革、加快产业结构调整和发展动力转化这一主线，市、县（区）司法局根据法律服务从业人员业务专长，相继成立土地确权与征收、环境保护与生态建设、重大投资项目谈判、新兴产业集聚、“三去一降一补”等专项公共法律服务团，重点为各级政府推进区域经济社会发展提供精准的法律服务。近年来，全市共面向政府组建专项公共法律服务团26个，法律服务团成员应邀列席各级政府常务会议57次，参与政府重大对外活动130余场次，为各级政府草拟、审核重大合同230余份，提交精准法律建议或意见200余条，获得政府及部门负责人普遍赞誉。

三是建立化解涉政矛盾机制。选取100名优秀律师成立全市信访案件化解和代理申诉工作律师库，对复杂疑难的、上级机关交办的、社会关注度高的、认识上存在重大分歧的等8类信访案件，由律师库成员及时介入，通过为信访群众提供现场咨询、接受信访人委托实行专案专人服务、参与听证论证作为第三方提出法律意见、对案件进行评议提出法律意见和办理意见、接受信访人委托代理申诉、接受指派参与党政领导干部接访等方式，向信访群众讲法明理，引导信访群众理性表达诉求、依法维护权益，推动政府及部门严格依法办案，信访矛盾依法化解。2016年，全市律师参与信访值班1825人次，接待解答信访群众咨询12720余人，拟写化解案件方案及法律建议160余份，协助处理信访案件110余件。