江苏省委发布2015年一号文件 再次聚焦"三农"

　　2月5日上午，江苏省委召开新闻发布会，通报当前全省三农工作形势，发布今年省委一号文件，并对这份以三农为主题文件的重点和亮点进行了宣传解读。

　　去年，全省三农工作成绩突出，农业现代化建设位次靠前、水平较高、贡献很大。全省耕地面积居全国第14位，但农业增加值居全国第3位，粮食产量居全国第5位，棉花、油料、生猪、家禽、水产品产量均居全国前列。全省粮食单产432.9公斤，比全国平均水平高73.9公斤，稻麦两熟地区水稻亩产562公斤，全国最高，农业科技进步率达64.2%，比全国平均水平高8个百分点，农业综合机械化水平达到80%。我省以3.8%的耕地生产了占全国6%的粮食，养活了占全国5.8%的人口，创造了人口密度最大省份粮食总量平衡、口粮自给的不凡业绩。农民增收和农村发展方面进展顺利。全省农村有70%的劳动力转向非农产业，农民人均可支配收入14958元，实现增长“十一连快”。新农合、新农保、农村低保、被征地农民社保等保障水平稳步提高。至去年底累计有300万低收入人口脱贫。累计完成16.6万个自然村的环境整治任务，占自然村总数的80%以上，解决了1322万农村居民的饮水安全问题。

　　去年12月，习近平总书记视察江苏并发表重要讲话，要求我省推动现代农业建设迈上新台阶，力争在全国率先实现农业现代化。按照习总书记的要求和今年中央农村工作会议和中央一号文件精神，今年省委一号文件确定了加大农村改革创新力度、推动现代农业建设迈上新台阶这一主题。文件主要内容是“五个更加”，即更加有力转变农业发展方式、更加突出就业创业和政策惠农、更加注重改善农村民生、更加深入推进农村改革、更加有效为“三农”服务，共推出28条政策措施。

　　今年省委一号文件有哪些重点和亮点？省有关部门负责人解读：针对解决“谁来种地”问题，一号文件明确提出加强新型职业农民队伍建设，引导农村青壮年劳动力、高等院校涉农专业毕业生在现代农业领域创业就业，鼓励外出务工农民回乡创业，成为建设现代农业带头人。针对农业基础设施的薄弱环节，明确提出加强政策支持，统筹推进农产品产前产中产后装备建设，提升粮食烘干、仓储设施建设和经济作物产后商品化处理水平。针对农业生态环境建设的任务，明确提出支持秸秆肥料化、能源化、基料化、饲料化、原料化综合利用，推进机械化深松整地和测土配方施肥、推广生物有机肥、低毒低残留农药，支持粮经、粮绿、粮饲轮作。针对农民增收难度增大的情况，明确提出推进农村一二三产业融合发展，大力发展农产品加工业、农村服务业、乡村旅游业。落实扶持集体经济发展政策，提高对组织成员的收益分配。针对农村改革需要突破的关键领域，明确提出推进农村集体产权制度改革，重点抓好土地承包经营权确权登记颁证，抓好宅基地制度改革试点，稳妥开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押质押融资试点。(邹建丰）