扬州市“三个导向”加强安全生产执法规范化建设

今年以来，扬州市以执法规范化建设为着力点，统筹制定区域性、行业性执法计划，部署开展“四不两直”执法、联合执法等工作，以“三个导向”全面加强安全生产执法工作。

一是以问题为导向，着力提升执法业务能力。围绕着行政执法工作“如何做、怎么做、做什么”等问题，要求全体执法干部注重总结探索，持续改进工作。一是以提高企业安全生产管理水平为着力点，督促全体执法干部，正确处理好执法检查和执法处罚的关系，综合运用刚性执法和柔性执法。二是加强业务学习和执法实践，不断夯实文书制作、执法技巧、询问方式、法条理解等多方面的实务基础。三是建立压力传导机制，通过严格法治监督、加强执法通报、组织案件分析等形式，督促全体执法干部主动加压，提升履职本领。

二是以规范为导向，着力推进执法规范化建设。突出现场取证、案由使用、笔录制作、法治监督等环节，健全各项执法监察制度和规程，真正做到程序、实体合法。在取证上，要求注重证据的证明力，多采集现场证据；在案由使用上，要求组织各有关处室参加的案情讨论会，共同理清案件办理思路、制定案件办理方案；在笔录制作上，要求注重针对性、实效性，做到逻辑正确、科学规范；在法治监督上，要求各处室明确专人抓好初审，把好关口，并及时梳理问题、督促整改。同时要提前做好执法听证、网上办案的准备工作。

三是以联动为导向，着力构建“大执法”格局。一是加强全局处室执法工作联动，有效整合执法资源，形成全局执法“一盘棋”格局。二是发挥安委办的综合协调职能，综合运用“专项执法、联合执法”等执法手段，通过交流学习，实践提升等，着力构建“大执法”格局。