我省新政造福1500万老人 市场化服务开启养老新模式

　　新华报业网讯  公办机构转制、补贴护理床位、市场保险补充、服务公开招标……12日，省民政厅发布《关于深化全省民政事业改革的意见》，其中，养老改革突破以往政策壁垒，开启养老服务市场化供给新模式，将为全省1500万老人带来福音。

　　公办养老机构转制改企

　　养老床位民营“唱主角”

　　最新数据显示，全省民办和护理型养老床位分别已占总床位数的33.8%和23%，机构床位的社会化，实现“三分天下有其一”。但符合老年人需求的养老床位，仍然“一床难求”。

　　改革后，公办养老机构将全部陆续转制为企业，政府投资、承担托底服务的公办机构推行公建民营。最终，民营床位要成为养老机构的绝对主体。

　　“转变养老服务供给模式，推进医养融合是养老改革的重点，也是为了满足老年人的个性化需求。”省民政厅副厅长戚锡生说，今后不管公办还是民营养老院，床位建设补贴只给护理型床位；医疗机构拿出床位做养老护理型床位，也一视同仁给补贴；护理型床位各地还有运营补贴。

　　我省已制定详细的激励政策，鼓励社会力量办养老机构。今年起，全省统一公办、民营养老机构补助标准；对自建产权和租赁用房的护理型民办养老机构，省财政每张床位将分别补助1万元和5000元；13个设区市和部分县市已出台床位建设补贴和运营补贴标准，每张床位建设补贴1000元至1万元，运营补贴30元至200元。外资与内资养老机构享有同等优惠政策；养老护理员连续从业两年以上还有补贴。

　　率先试点的南京上半年公建民营养老床位达7104张，较去年同期增长13%。全省13个设区市和34个县(市区)均已建成百张床位以上的护理型养老院，无锡护理型床位占比全省最高，达59%。

　　引进社会力量办养老

　　扶持培育产业“航母”

　　此次改革意见中出现不少新名词。比如“个人税收递延型商业养老保险”、失独老人险，这意味着，保险机构也可进军养老产业。

　　我省率先试点的“安康关爱行动”已有332万老人承保，1.58万人次获赔5000多万元。“其中，近八成老人自掏腰包购买，政府只需为困难老人托底购买。这说明，商业涉老险有市场有需求。”省老龄办主任张建平说。