南通群防群治聚沙成塔 50万志愿者守百姓平安

　　上午7点半，南通市濠东路与南园路交叉口，几位头戴志愿者帽、手臂戴红袖套的老人正在协助疏导交通，他们就是由老党员、退休干部、退休教师等组成的“平安护学岗”队伍。多年来，无论刮风下雨，他们总会在上学、放学时段准时出现在城中小学校门口，配合交警指挥接送学生的车辆，引导学生过马路。如今，他们有了一个新名字——“平安志愿者联盟”成员。

　　南通市崇川区平安志愿者联盟近日正式揭牌，首批来自各街道、社区和物业、城管、环保、教育、交通、建设等行业的近万名平安志愿者，身着统一制式的小红帽、红马甲、红袖套穿梭在大街小巷、社区院落，以志愿服务的方式，护送上学的孩子过马路、为孤寡老人提供帮助、协助城管维护市容市貌、和交警一道劝导司机遵守交通规则、走进家庭调解邻里纠纷……成为了城市里又一道风景。

　　为发挥群众在平安建设中的主体作用，南通把全市原有的群防群治组织以“平安联盟”的方式统一整合、统一管理、统一调度，建立纵向覆盖市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级，横向拓展到物业、城管、环保、教育、交通、建设等诸多行业的“平安联盟”组织网络，在全市形成一支管理规范、常态运作、相对稳定的50万人左右的平安志愿者队伍，以不断提升社会治安防控能力，形成“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的生动局面。

　　崇川区是南通市的主城区，长期以来流动人口多、治安压力大。该区在原有的义务巡防“红袖标”和平安“小喇叭”等群防群治队伍的基础上，通过建立“平安联盟”，广泛发动全区党员干部、人大代表、政协委员、治安积极分子、“五老”人员以及热心公益事业的群众加入平安志愿者队伍，推动平安志愿服务进社区、进家庭、进行业，打通服务群众的“最后一米”。建于1990年代的板桥社区夕阳红义务联防队，从最初的十余人发展成100余人的小区平安守护者队伍。20余年来，队伍成员换了一茬又一茬，当初的黑发人都已白发苍苍。“我们对巡防乐此不疲，全当是锻炼身体，既奉献了余热，也收获了快乐。”联防队负责人沈秀红说。

　　记者获悉，南通市明确把平安志愿服务作为创新社会治理、推进平安建设和精神文明建设的重要任务，纳入年度综治工作目标管理考评，纳入文明单位、文明县区等考核体系。同时，进一步健全了财政投入、社会捐助以及会员缴纳等经费保障机制，建立专项“平安联盟基金”，其中县(市、区)、乡镇(街道)两级分别不少于500万元、50万元，并广泛发动社会各界为平安建设提供资金和物质支持。 (苏政法 任松筠)