上梁不正下梁歪264万公款有来无回

　　——南京市六合区雄州街道经管站原正、副站长特大腐败案

　　□本报通讯员沈益民刘 刚

　　南京市六合区雄州街道经管站原站长疏于履职、收受贿赂，原副站长为“网游”挪用巨额公款，上梁不正下梁歪，最终，导致为各村(社区)代管的264万元巨额公款有来无回。

　　现实中的“小官”

　　“征途”中的“土豪”

　　年近40岁的朱成宏从2003年起就开始担任六合区雄州街道经管站副站长兼总账会计，其实也算不上什么官。可他却是个“忙人”，三天两头出差，而且打扮鲜亮，衣着时尚，苹果手机也是换了一代又一代。

　　原来，2005年起，朱成宏接触到了一款名叫“征途”的网络游戏。网络中的“英雄”让他找到了现实中无法企望的一呼百应、呼风唤雨，朱成宏很快上了瘾，沉迷于游戏的世界不能自拔。

　　为了实现网络与现实中的虚荣，朱成宏先后注册了12个游戏账户，请人代练不惜高价，购买装备更是一掷千金，到全国各地打比赛、见玩友，都是“打飞的”。外地网友上门交流游戏心得，对方所有的食宿、差旅费用均由他一手包揽。出手阔绰，挥金如土，朱成宏俨然成了一个“土豪”。

　　正副站长双双落网

　　揭开巨额公款被挪用之谜

　　朱成宏作为街道经管站的副站长，工资不高，家境也并不富裕，又没有其他经济来源，哪来的钱让他如此挥霍呢？

　　这就要从朱成宏的工作说起。街道经管站主要负责农村集体财务、资产管理等工作，国家的涉农资金及各项补贴也是通过经管站发放给村民。经管还具体执行“村账镇管”的相关工作。而朱成宏就职的雄州街道是辖区内12个街镇中地理位置最优越、经济相对富庶的地方之一。随着城市化进程的加快，农村土地、资产、资源被征收、征用、租赁的越来越多，村一级的集体资金迅猛增加。因网游捉襟见肘的朱成宏终于把手伸向了这些代管资金。从2006年至2012年，他先后多次从经管站资金账户中挪用资金，最后竟形成一个200多万元的“大窟窿”。随着各村讨账的步步紧逼和六合区检察院对经管站资金管理问题开展调查，朱成宏深感“纸包不住火”，2012年10月初，来到六合区检察院自首。

　　2012年10月，六合区检察院反贪局以朱成宏涉嫌挪用公款罪立案侦查。随着调查的深入，检察官发现，该经管站存在印章管理、使用不规范、内部审计走过场等严重违反财经纪律和管理规定的问题。这也是朱成宏挪用公款长达六年，并造成巨大损失的主要原因。时任经管站站长池春林身负监管职责，已经涉嫌渎职犯罪。

　　六合区检察院在朱成宏涉嫌挪用公款一案侦查终结后，2013年1月23日，对池春林以涉嫌玩忽职守罪立案侦查。侦查表明，池春林不仅是个“昏官”，还是个“贪官”。

　　池春林也是会计出身，1998年，任六合区雄州镇(街道)经管站站长，经管站此时仅一名工作人员就是会计朱成宏。

　　“我到雄州经管站当站长之前，经管站的印章一直都是由朱成宏管理的。我以为没必要分那么清楚，都交给朱成宏保管，工作也方便。”池春林到案后交代：“我以为朱成宏干了这么多年会计，不会做出格的事情，我对他还是很放心的。”可正是“令人放心”的朱成宏闯下了弥天大祸。为了打“网游”，他频繁利用公章在手的便利，大肆挪用公款。

　　侦查人员还查明：池春林从2009年至2012年，利用负责申报、审核农村公益事业项目的职务之便，向申报项目的村集体索取贿赂共计12.8万元。

　　2013年4月25日，六合区检察院以池春林涉嫌玩忽职守罪、受贿罪向六合区法院提起公诉。

　　2013年7月，六合区人民法院作出判决，池春林犯受贿罪、玩忽职守罪，数罪并罚，判处有期徒刑十二年六个月，并处没收个人财产7万元。

　　同年6月15日，朱成宏因挪用公款罪被六合区人民法院判处有期徒刑十一年。

　　身陷囹圄悔之晚矣

　　职务犯罪害人害己

　　2013年5月20日，池春林玩忽职守、受贿案在六合区法院开庭审理。六合区检察院专门组织了六合区农工委以及辖区所有街道的经管站负责人观摩庭审。庭审中，公诉人以多媒体形式逐条分析了池春林工作中严重不负责，造成国家、集体财产巨大损失的行为和证据。池春林本人也进行了深刻反省：“我的行为给国家、集体和自己的家庭造成了很大的损失，我知道这是不可挽回的。通过这段时间的悔过，确实感受到自己学习不够和无知，我愿意弥补这一切，也让自己为其他人提供一个警示，希望其他人员不再重蹈覆辙。”