“一言废证”，显示权力傲慢

　　四川资阳市民王先生向媒体投诉，称他办理了“占用市政设施许可证”而在自己牛排馆外占用人行道进行庆祝活动，但被城管部门执法，城管局一名副局长看了其许可证后，当场宣布作废。

　　城市需要管理以维护公共秩序，必然涉及到行使行政权力的规范问题。市政设施临时占用进行审批，允许公民或者社会组织有序利用避免管理的一刀切，具有现实合理性。就个案而言，既然牛排店取得了住建部门占用市政设施的许可证，那么他按照许可的范围占用广场，则是合规的，而城管作为执法部门，不能轻易要求拆除。至于可能涉及到“许可证”的取得是否符合规定，城管可以提出异议，由批准的住建部门裁决，而不能当场宣布作废。城管局当事的副局长的做法，显示了权力的傲慢与自大。

　　牛排店占用市政设施“许可证”争议的背后，暴露出两个问题：一是审批与执法“两张皮”各自为政，争议源于对相关管理规定的不同理解，具体执行广场街道分类标准存在差异，导致审批与执法各执一词。二是权力的思维痼疾，一直以来，资阳对市政设施占用的审批权都归口在城管部门，审批与执法一体，允许不允许、行不行，一家说了算，乃至一个人说了算，不习惯于制约，更不习惯于审批与执法分离后可能形成的争议，说到底还是权力的法治意识薄弱。