江苏常州一企业防洪堤上建楼：二层大楼拔地而起

　　近日，一篇题为《郑陆镇江苏神力医用制品有限公司违建在防洪大堤上，可以这样乱建？》的帖子在本地论坛引起关注，网友“leonjlm”爆料，常州市天宁区郑陆一名为“江苏神力医用制品有限公司”的企业在北塘河防洪大堤上拆除违章简易房后，又紧靠堤岸建设大楼，“去年夏天郑陆水灾，市水利部门要求北塘河沿岸违法建筑清理，现非但没有清理，还大肆违建，请问水利部门如何作为？”网友质疑道。

　　今天，记者赶赴郑陆北塘河实地调查，在郑陆东桥下找到了网友反映的建设工地。现场与帖子中反映的内容几乎一致，一桩二层大楼拔地而起，记者数了数有十多间门面，建筑周围搭满了密密麻麻的脚手架，多名工人正在紧张施工中。记者观察，该大楼大部分墙体就紧紧挨着北塘河堤岸，现场遗留下了一些碎砖瓦、断墙垣，可以推断出新建筑身底下原本也有老房子。

　　针对这一情况，记者来到郑陆镇政府采访。该镇分管水利的姚姓副镇长接受记者采访时表示，企业的确涉嫌违章建设，但其中也有原因。

　　据他介绍，去年我市两场洪灾，郑陆镇受灾严重，神力医用制品有限公司和周边几家企业由于地处郑陆镇地势低洼处，成了“过水道”，洪水像瀑布一样往厂区里涌，企业损失惨重。“为了在今年汛期能缓解这一灾害，镇政府与企业协商，计划建一个小型排涝站。”姚副镇长说，根据多次勘查地形、测量等工作，发现最合适的选址就是企业地块内最靠近堤岸的那几百平方米土地。该区域内原本是企业的食堂，新装修没多久，也有土地证。

　　姚副镇长还介绍，排涝站建成后命名为“郑陆东桥排涝站”，政府补贴一部分资金，将新建一条1米宽的管道，从厂区门口向西绕工厂半圈，最后将水通过泵站全部汇入北塘河，防止再次出现企业被淹的现象。

　　记者随后见到了神力医用制品有限公司负责人杨立群，他证实了姚副镇长的说法。“去年6月17日、6月26日发生2场洪灾，工厂被淹时水最深有1.3米，导致企业直接、间接损失了上千万元。”杨立群告诉记者，由于企业专做医用制品对外出口，诚信极为关键，“工厂一旦淹水，订单无法按期交货，就要承担赔偿。”杨立群说，去年最大的一单罚款罚了4万多美金，对民营企业是沉重打击。“后来我找到政府部门，协商要建排涝站，我很欢迎，所以赶紧把以前的老房子拆掉。”杨立群说，但企业200多名职工必须有地方就餐，所以只能再建新楼。

　　然而新建大楼并未取得相关审批手续，杨立群仅向记者出示了一张拆除、重建的审批申请，规划许可证、建设许可证等手续一概没有。

　　杨立群说，他此次拆建总投资数百万元，计划建三层楼，面积共2000多平方米，与原有面积相差无几，一层用于仓库，三层用作食堂。为此，杨立群还把靠近建筑的北塘河堤岸提高了50公分。“马上5、6月份汛期又要来了，企业无力再经历一次洪灾，我实在来不及一层层报批办理手续。”杨立群无奈地表示，所以只能先建造后审批。

　　记者从天宁区水利局水政监察大队获悉，目前该大楼已经被勒令停工。负责人吴仁军介绍，水利部门将对企业的说法进行进一步调查核实，同时要求新建大楼的规模不超过原有的面积，“至于新建楼对防洪是否有影响，我们将委托权威机构到现场进行严格检测。”吴仁军说。(记者 赵家玮)