高邮：突出“五个明确” 全力推进“两创一建”工作

　　新型农机服务主体是推进粮食生产全程机械化的中坚力量，是提升农机化发展水平，加快农机社会化服务关键要素。高邮市现有农机规模大户127个，达示范大户标准的14个；农机专业合作社140个，达市级示范合作社以上标准的25个。

　　一是明确发展对象。结合粮食生产创建工作，各乡镇农机部门开展调查摸底，对开展农机服务工作有兴趣、有激情、有基础的农民、农机户、村级服务组织进行分类指导，纳入今年培育发展的范围。对现有的农机大户、农机合作社加强引导，发展壮大服务规模，加强规范化建设。 

　　二是明确培育重点。对农机合作社、规模农机大户跳一跳，能够达到示范合作社、示范大户标准的，作为培育的重点，加强跟踪指导服务。结合创建工作，明确局联系人员，重点培植壮大。突出对镇村农机服务组织的培育，将农机作业服务作为村集体经济收入的增长点。三垛镇水稻生产服务机插秧合作社今年计划购置10台乘座式插秧机，机插服务面积5000亩，送桥镇张公渡村村级农机服务组织流转本村土地面积70％（2700亩），村集体成立合作社种植服务，壮大集体经济。 

　　三是明确奖励政策。《市政府关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》（邮政发[2016]110号）文件明确：镇、村农机服务组织拥有农机具10台以上，农机作业面积5000亩以上；工厂化育秧秧池面积100亩以上；镇、村农机服务组织增加烘干能力60吨以上，经考核合格，均给予10万元奖补。   

　　四是明确项目嫁接。高邮市财政局农业社会化服务项目，市农委高产创建项目，全程参与，方案制订时明确申报主体为农机专业合作社，促使合作社扩大规模，规范运作，做大做强。对符合条件，规模较大的新型农机服务主体，优先扶持省市服务体系项目。 

　　五是明确考核措施。将“两创一建”纳入2017年农机化工作考核加分项目，将农机社会化服务（千亩农机大户、万亩农机合作社）纳入考核指标，将培育机插服务组织以政府文件下达建设指标，通过层层加压，加快“两创一建”工作开展。