高港：企业排污将“刷卡” 排污权可抵押融资

　　中国江苏网3月18日讯 (通讯员李敏梅文涛)去年6月，江苏扬泰电子有限公司花费了35万余元购买了5年的排污权指标，其中化学需氧量15.46吨，氨氮0.108吨，成为高港首批排污权有偿使用企业中最大的买家。

　　所谓排污权，即排污单位按排污许可证许可的污染物排放总量指标直接或者间接排放污染物的权利。2014年4月1日，泰州市出台相关文件规定，市区内新增主要污染物排放总量控制的工业企业，其化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排污权实行有偿使用和交易。换句话说，就是企业要排污先要购买排污权。

　　截至目前，高港先后已有近十个新建或扩建、改建项目通过向政府购买排污权指标，获得了排污权成交确认证书与交易凭证，总交易额近70万元。

　　为了进一步完善企业排污监控，今年，该区将适时推进“刷卡排污”监控端建设，强调总量控制，对排污超总量的企业及时进行警告和关阀操作，从而倒逼企业改善生产和治污工艺、减少污染物排放，将区域排污总量限定在控制范围内。

　　“所谓刷卡排污，是指企业通过排污IC卡预存排污额度，并在终端流量计的监控下进行排污，当排污量达到额度的一定百分比时，系统会发出警告，当超过额度时，自动控制阀门将立即关闭，如同在企业的排污口拧上‘水龙头’。”高港区环保局副局长杨红军介绍说。

　　“环境容量是一种稀缺资源，随着污染减排的逐年持续深入，今后排污权指标会越来越珍贵。”该区环保局局长左祥生表示，“排污有偿使用、环保成本的倒逼有助于提高企业减排治污的积极性，提升工艺水平及产品的层次，有助于企业通过转型升级在未来的竞争中占据有利位置。”

　　据了解，在高港，新项目未取得排污许可证和排污权，就无法排污，也就意味着无法投产。有偿获得排污权的排污单位通过调整产品结构、改进技术工艺、关停落后设备、实施减排工程等措施削减污染物排放总量，用不完的排污权指标也不会浪费掉，可以由政府有偿回购，也可以通过市场交易，在区域排污总量平衡的前提下，转让或租赁给其他排污量超过限额的企业。这样一来，多排污的企业生产成本就会上升，少排污的企业生产成本就会下降，从而促使落后产能的淘汰，实现减排并促进产业结构调整。

　　此外，企业还可将排污权作为抵押向银行申请授信贷款，这种方式不需要另行寻找担保，进一步减轻了企业的担保压力，有效缓解了融资难题。目前，市区多家银行已开展了“排污权质押贷款”业务。

　　“以前只缴纳排污费，排污权都是无偿使用，如今排污权也成为了一种稀缺资源，这使得企业在着眼发展的同时，进一步提高了加强污染减排的内在动力。”江苏扬泰电子有限公司负责人施积昌说。