将预防工作带进农户家 沭阳检察破解村干部"一支笔"现象

　　2008年1月至2016年6月间，江苏省沭阳县检察院立案查处农村“两委”人员职务犯罪共计29件，占查处案件总数的27.9%。针对涉农惠农领域职务犯罪高发的问题，沭阳县检察院一方面持续加大对涉农惠农领域职务犯罪的打击力度，另一方面组织力量进行预防职务犯罪调查，形成专题预防报告，并向县政府及有关部门发出检察建议，堵塞制度漏洞，规范权力运行，促进村务公开。

　　“村账乡管制度落实不到位，村居经济活动手续不规范，财务管理混乱，村务公开走形式，这些都是涉农惠农领域职务犯罪案件暴露出来的典型问题。预防部门要组织力量到乡镇、村庄进行走访调研，对犯罪特点、发案原因、发案规律等情况进行详细总结，要拿出有力的预防措施，提出切实可行的建议。”该院检察长夏玮在部署预防工作时对自侦部门、预防部门干警强调。

　　今年下半年以来，该院预防部门干警深入发案乡镇，调查了解党风廉政建设情况、村务财务公开情况及相关惠农政策落实情况，与村干部、村民召开座谈会，听取意见和建议，重点分析、排查涉农惠农领域职务犯罪的风险点，公布举报热线，聘请预防联络员，宣传惠农政策，提供法律咨询，将预防工作真正带进农户家，形成社会化大预防工作机制。

　　经过前期调查摸排，该院向县政府提出要完善财务申报审批制度、打破村居干部行使权力“一支笔”现象、组织村干部接受警示教育、加强村级财务公开和监督等建议。县政府充分肯定该院预防工作成效，并将预防工作纳入精准扶贫工作部署中。