创新预防介入机制 构建“多、快、好、稳”新局面
今年以来，扬州市江都区检察院充分发挥侦防一体化工作机制，切实将预防工作贯穿于侦查工作全过程，创新预防介入方法，丰富预防介入内容，开拓预防介入“多、快、好、稳”的新局面，进一步提升了预防介入工作实效，推动预防工作走上新的台阶。
一、运用四项工作法，预防介入形式“多”
介入谈话法。一是与犯罪人嫌疑人谈话。经分管检察长的批准，预防部门适时介入侦查部门立案侦查的案件进行预防谈话，掌握犯罪嫌疑人的犯罪心态、悔罪认识等主观原因和发案单位管理制度、监督机制等客观原因；二是与证人谈话。受预防人员人数限制，故采取预防部门设计问题，侦查部门进行谈话的方式开展，侦查人员在与证人谈话时加入预防部门设计的问题，主要从原因上进行询问，必要时也可以由预防人员进行询问。
查阅卷宗法。一是查阅侦查卷宗。预防部门介入某个或某类案件时，经分管检察长批准，预防部门可以查阅侦查部门现有的侦查卷宗，查阅犯罪嫌疑人和其他涉案人员的谈话笔录，详细了解整个案件的情况；二是查阅发案单位卷宗。请侦查部门协助到发案单位查阅预防职务犯罪卷宗、纪检监察卷宗或者其他相关材料，必要时开展同步预防调研。在侦查部门的协助下，通过查阅卷宗，填补预防谈话获取信息局限性的缺陷。
犯罪分析法。一是个案分析。每个案件立案之日起15日内，预防部门对该案进行犯罪分析立项，案件侦查终结后，侦查部门向预防部门移送侦查终结报告、犯罪嫌疑人悔过书、相关笔录等预防卷宗，自移送预防卷宗之日起15日内，预防部门完成犯罪分析终结报告；二是类案分析。预防部门选择社会关注度高、群众反映强烈或者职务犯罪易发高发的领域进行类案分析，必要时请侦查部门协助完成。
检察建议法。一是预防部门与侦查部门制作。侦查部门就案件发现的问题和原因向预防部门提供，预防部门制作检察建议书；二是预防部门与公诉部门制作。如有必要，由公诉部门制作检察建议书，预防部门把关，公诉部门收到检察建议回复函之后及时抄送预防部门。检察建议书在案件判决生效后15日内完成，预防部门对检察建议落实情况进行跟踪督促。
二、找准两个切入点，预防介入速度“快”
初查环节，提前介入。在初查阶段，对于被举报人的身份地位特殊、敏感，不便或不宜公开开展工作的案件，与侦查部门合作，通过预防调查、座谈、讲课等形式提供侦查方向，掩饰侦查意图，将预防介入作为发现线索并立案的前沿阵地。
立案环节，正式介入。一是通过预防立项介入侦查。按照“一案一分析、一案一谈话、一案一建议”的要求，在立案环节，自侦查部门立案之日起10日内，必须对该案犯罪分析、预防介入谈话、检察建议同时预防立项，正式介入案件侦查过程。如案件较为典型，在必要的情况下，还可以同时对警示教育、法制宣传、案例剖析会进行预防立项。二是通过案件讨论介入侦查。自案件立案后，侦查部门可适时邀请预防人员旁听案件的讨论，比如在立案、采取强制措施、侦查终结等关键环节的讨论会。
三、贯彻三项新制度，预防介入效果“好”
贯彻案例剖析会制度，深化犯罪认识。一是案件交流剖析会。主要是预防部门适时参加侦查部门的案件讨论会，掌握案件基本情况，使预防部门对案件的进展、突破等情况及时了解；二是典型案例剖析会。案件判决生效后，预防部门组织侦查部门人员到发案单位召开案件剖析会，必要时在发案单位开展警示教育活动；三是类案剖析会。根据历年办理案件情况，刷选出案件特点、性质等相同的一类案件，邀请相关领域的单位参加，共同分析案件发生的原因、特点、风险点以及相关的预防措施，实现从个体预防到群体预防的延伸。
落实跟踪回访制度，督促整改落实。一是对案例剖析会的回访。在案例剖析会召开之后的一个月内，到发案单位回访考察对案例剖析会会议精神的落实情况，并对回访中发现的问题与相关单位的上级部门沟通；二是对检察建议的回访。回访考察组对照检察建议及其回复函的每一项进行回访考察，考察检察建议是否落到实处，整改是否到位，职务犯罪的隐患是否排除。
深入推进六进制度，加强警示教育。一是开展法制教育活动。根据发案单位涉及的领域、企业、单位等，依托“六进”活动制度，走进相关的企业、单位、社区等开展以案释法、法制讲座、法律咨询等多种形式的宣传；二是组织参观警示教育基地。利用扬州市预防腐败警示教育基地和江都区看守所，扎实开展预防职务犯罪教育活动。
四、坚持两手都要抓，预防介入节奏“稳”
一案一介入，数量稳。根据“一案一分析、一案一谈话、一案一建议”的要求，对本院每一件职务犯罪案件都进行预防介入，预防介入数量与案件立案数量同步跟进，预防介入与案件侦查同步进行，稳步推进预防工作。
一环一介入，质量稳。预防介入贯彻于案件初查到案件判决的始终，在案件侦办的关键环节都有预防部门的及时介入，严格把好预防介入的质量关，提升预防质效。一是初查关。以预防调查、座谈、讲课等形式提前介入案件，为侦查部门收集线索，提供侦查方向；二是立案关。案件立案之后，及时同步进行预防介入谈话、犯罪分析、检察建议等项目的预防立项，并贯彻于案件侦查全过程；三是侦结关。积极参加侦查部门案件拟侦查终结讨论会，了解案件侦结情况，侦查终结移送审查起诉后，及时完成犯罪分析报告；四是判决关。案件判决生效后，制发或监督制发检察建议书，必要时召开典型案例剖析会。