职称改革早 无锡去年已有"教授"级小学老师

　　在今年教师节来临之际，广大中小学教师收到了一份丰厚的“大礼包”：职称制度改革全面推开并亮出了时间表。作为关系到教师切身利益的职称评定，在无锡实施情况如何，会发生哪些变化，又将如何影响无锡中小学教师今后的工作和生活，带着这些问题，记者进行了采访。

　　【改革】小学中学间职称认定不再有隔阂

　　“建立统一的中小学教师职称制度”是此次改革的重点内容。改革后，原本分设的中学、小学教师职称(职务)系列被统一为初、中、高级，初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。

　　【无锡情况】2013年就已完成人员过渡工作

　　“要做好小学教育教学工作，往往需要更多的付出，更多方面的素质。”崇宁路小学一名数学老师认为，统一中小学教师职称制度是对小学教师工作的肯定，对于小学教师也更加公平。而且以前但凡是有初中老师想转到小学，或者小学老师想转到初中任教，本人的职称评定就会遇到一些麻烦，会涉及职称转评的问题，改革等于打通了原本不兼容的两个职评体系。

　　记者从无锡市教育局人事处了解到，2013年无锡就试点中小学教师职称制度改革，当年已将现有在岗的中小学教师按照现聘的职务等级，直接过渡到统一后的职称体系。双河新村小学高老师告诉记者，新的职称系列与原职务系列有直接对应关系，过渡前他的职称是小学高级教师，过渡后则是一级教师，“2013年12月底过渡的，当时由学校统一办理的手续”。

　　【改革】增设正高级职称

　　在中小学教师中增设正高级职称，使他们拥有和教授、研究员同样的职业发展空间是这次改革的一大突破。并按照培养造就教育家的要求，严格把握正高级教师的标准条件，提高评聘工作的质量水平，切实把教育教学业绩卓著、教学艺术精湛、群众公认、在教育教学方面有突出成绩的专家选拔出来。

　　【无锡情况】 去年已有一名“小学教授”

　　以前，无论是小学教师，还是中学教师，最高都只能评“中学高级教师”职称，相当于“副高”，而且名额极少。但从2013年开始，无锡已打破这一枷锁。截至目前，我市已有53名中小学老师获评正高级，其中小学老师仅南湖小学校长武凤霞1人。

　　“江苏省去年首次对小学教师开放正高级评定。”武校长介绍，申报正高级教师的条件非常高，需要有5个以上综合荣誉称号，发表5篇论文，其中两篇在核心期刊上，教学业务水平要达到一定标准，还要有科研课题，讲学报告证明等。“其中有个硬性条件，所教学科必须对应毕业专业，比如语文老师必须是汉语言文学毕业的，而不能是教育管理专业的，这个门槛挡住了不少老师。”

　　武校长认为，让小学老师也有机会评上正高，在一定程度上打破了教师职业成长的“天花板”，鼓励那些优秀教师向更高的目标去努力。

　　【改革】不过分强调论文，重师德实绩

　　评价标准是广大中小学教师最关心的问题。为克服“论资排辈”“熬年头”现象，此次改革在评价标准和评价机制方面，强调要注重师德，突出实绩导向，将教书育人的工作业绩作为评聘的主要依据，切实改变过去在评聘中过分强调论文、学历的倾向，引导广大教师在本职工作岗位上建功立业。

　　【无锡情况】要对所教学生进行问卷调查

　　“一线教师往往专注于教学而没有时间写论文，写了论文等到发表又往往石沉大海”。省锡中杨老师说，过去的评价导向就是让老师去写论文、搞科研，教学水平再高也未必能评上，现在的导向是着重在教学一线。她认为，不过分强调论文能够切实减轻老师负担。 武校长表示，评价一个教师水平怎样，能力和师德缺一不可。“但是，师德这个东西很难评价”。　

　　记者从市人社局了解到，无锡在对教师职称评定时已有师德“红线”。规定对体罚或变相体罚学生、从事有偿补课等严重违反教师职业道德行为的教师，在各类职称评审中实行一票否决。对伪造学历、资历、业绩，剽窃他人成果等弄虚作假者，取消当年申报资格，并从下一年度起3年内不得申报。情节特别严重者，取消其现任教师专业技术资格。另外，凡申报高一级职称，必须对其所任教班级学生(不少于50人)进行问卷调查。调查表要保存3年留底备查。

　　【改革】 建立同行专家评审制度 改革要求创新评价机制。建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，建立健全同行专家评审制度，完善评委会的组织管理办法，扩大评委会组成人员的范围，注重遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师，健全评委会工作程序和评审规则，建立评审专家责任制。　

　　【无锡情况】 评价手段多种多样 市教育局人事处介绍，我市教师职称评定严格按照个人申报、学校考核推荐的程序，择优推荐符合条件的教师参加评审。报评人员的主要业绩要在本单位公示不少于7个工作日，还要进行述职，接受群众评议监督，公示结果作为申报材料一并上报。　

　　“职称评审全部交由同行专家进行审核，评价方式也是多种多样，包括资格考试、业绩考核、能力测试、面试答辩、课堂教学等多种评价手段，使个人业绩、业务水平与专业技术资格相一致。”据了解，我市在进行中级职称评定时，各区县评委还要异地邀约，保证公平公正。

　　【改革】 与事业单位岗位聘用制度有效衔接 改革要求实现中小学教师职称评审，在核定的岗位结构比例内进行。中小学教师竞聘上一职称等级的岗位，由学校在岗位结构比例内按照一定比例差额推荐符合条件的教师参加职称评审，并按照有关规定将通过职称评审的教师聘用到相应教师岗位。

　　【无锡情况】 推动新聘公办教师“区管校用” 由于职称直接关系到教师的工资和名声，为了评职称，教师无不疲于奔命，但职称指标“僧多粥少”却已成为他们职业发展的巨大瓶颈。“目前职称评定上最突出的矛盾，就是人多指标少。”武校长透露，一些老师业务水平等各方面资格都够了，但很长一段时间内可能都没有办法去申报职称，因为没有名额，尤其是集中在小学高级教师这块，不少老师都在“排队”。

　　面对这种情况，有业内人士提出，公办教师“区管校用”或能均衡名额。记者了解到，今年我市正在推动新招聘教师采用区管校用、统一调配的方式。也就是说，教师不再属于某一所学校、必须在某一所学校定人定岗争取职称名额。“当教师都进入区管，成为系统人后，今后的职称核定名额也将在区里统一让有能力者上，相对公平。”业内人士认为。商报记者/陈菁菁

　　相关链接 中小学教师职称制度改革时间表：

　　2015年12月底前，各省改革实施方案报人力资源和社会保障部、教育部审批，2016年完成人员过渡和首次评审，经过2年左右的努力，实现常态化评审，新制度完全入轨。