降低成本，八成街道将建“中央厨房”

　　有需求的老人少，一些助餐点空置

　　昨日中午12点左右，正是用午餐的时间，记者来到了位于兴隆大街上的建邺区兴隆街道奥体社区居家养老服务中心，门口粘贴了很大的一张《中心服务一览表》，里面就有助餐服务，服务项目和时间为“早点供应8:30-9:30，午餐服务11:30-13:00，点心服务16:00-17:00”。

　　推开一楼的玻璃门，记者直上二楼，助餐点就设在二楼左手的第一个房间里，消毒柜、微波炉、饮水机、冰箱等一应俱全，摆放了很多桌椅，墙边的橱窗里还整整齐齐地放置着餐盘、碗碟、筷子、保温壶等餐具，底部上了锁，房间里没有一个人。通过电话联系，记者采访了奥体社区居家养老服务中心的陈女士。陈女士介绍，助餐服务是他们的服务项目之一，一直想把它做起来，可是因为服务中心里没有专门设置的厨房，烧饭做菜安全隐患比较大。另外这里的小区物业管理比较封闭，他们没办法进入小区进行宣传，所以助餐服务一直没有做起来。后来有个别老人跟他们联系过助餐的事情，他们随后上报到了民政部门的“中央食堂”，可对方要求10份起送，因为老人送餐数量达不到10份，结果就不了了之，助餐点也就一直闲置在那儿，没有真正投入使用。在紫鑫中华广场小区，这里的助餐点也因为只有五六位老人有需求，没有开办起来，老人们的餐点由其他助餐点送上门。

　　对困难老人的补贴能不能多点

　　社区助餐点有没做起来的，也有做得比较好的。记者来到兴达社区金德松老年人服务中心，工作人员正在厨房里忙碌着，当天供应的菜是红烧鱼块、笋瓜炒鸡脯、上汤菠菜，配青菜蛋汤，一大荤一小荤一素菜加汤。“这份午餐正常市场价为15元，我们收普通老人10元，如果是75岁周岁以上收9元，低保户等五类老人收费为8元”。该服务中心的负责人陈萍向记者介绍，在他们这里订餐的老人最多时有70多人，而近期因为刚过完年，订餐老人减少到了50人左右。

　　陈萍在兴达新寓小区做助餐服务已经有7年时间，一直亏本运营，直到近两年政府给予补贴，情况才有所好转。能够坚持非常不容易，也曾放弃过，可经不住社区里许多空巢老人的求情，停了三个月后又恢复起来。助餐看上去容易，其实是一件非常复杂而且烦神的事情，每天一早起来买菜、洗菜、烧饭做菜不说，很多老人都要求送餐上门，他们最多一天需要外送40份午餐，最远到5公里外的茶花里小区，扣除这些成本，一份午餐真的不挣钱。而即使最大优惠到8元钱的一份午餐，还是有困难老人吃不起，“兴达新寓小区里这样的困难老人就比较多，一天就吃几个馒头，8块钱能够过一天，可是整天吃几个馒头有什么营养，长期这样对他们的身体肯定是不好的，想想真让人心疼”。陈萍说，希望政府部门能够加大对困难老人的助餐补贴标准，让他们每天都能吃上热和饭菜。

　　算上政府补贴，有的经营者只能勉强保本

　　而对于金陵新村社区和南秀村的居家养老服务中心助餐点来说，情况相对要好一点。负责人陆女士说，他们两个助餐点加起来每天有八九十甚至上百号老人就餐。他们这里，75岁以上老人用餐为6.5元每人，60岁-75老人用餐7元每人，60岁以下市民用餐为10元每人。此外，他们还提供3公里内的外送服务，每次3元。

　　不过，即便有了政府的补贴，他们这里的经营也就只勉强能够保本。对此她表示，虽然要实现盈利还比较困难，但是他们考虑到一方面助餐点的公益性质，另一方面这毕竟是一个集聚老人的工程。而对他们这种从事居家养老服务的组织来说，老人也是潜在的客户。因此他们也接受助餐点不能盈利或是出现一些亏本的现状。“就当做打广告了嘛，这一块的损失我们就希望能从其他方面补贴回来。”

　　公益机构资助，有的助餐点饭菜很便宜

　　不过，在栖霞区燕子矶街道燕华花园社区众善燕华居家养老服务中心却有一些不太一样的情况。在这里的“爸妈餐桌”就餐区，不仅环境干净整洁，老人们对这里饭菜评价也比较高。

　　记者了解到，在这里，老人不仅可以选择自己爱吃的菜，有大荤、小荤还有素菜，而且其中菜品的种类还不断变化翻新。对此，不少在这里就餐的老人都赞不绝口。

　　负责人介绍，目前他们这里主要为老人提供午餐，配餐的标准是快餐店里15元的标准。不过在这里，只需要每顿饭10元。而对于85岁以上的老人，还会有更多补贴。因为获得了爱德基金会联合阿里巴巴集团发起的“爸妈食堂”社区公益项目的资助，在这里85岁以上老人只需要支付3元就能吃到美味午餐了。

　　今年南京将在80%以上街道建设中央厨房

　　在今年省两会期间，记者曾经采访了省民政厅厅长侯学元，请他谈了有关老人助餐点发展的问题。他表示，本身助餐点是具有公益性质的，但因为客观实际又不能让政府大包大揽。因此就必须在走市场化运作的基础上，通过政府的一些政策来帮助那些承担助餐服务的组织或是企业能够最起码保本或者做到微利经营。

　　出于这样的考虑，拥有中央厨房支撑、可以同时供应多家助餐点、有规模的市场主体才是做好这项工作的关键，如果能有更多这样的企业或是组织加入，相信会能促使社区老人助餐点更好更快发展。

　　对此，记者了解到，目前各区都在推进助餐点的中央厨房建设，通过中央厨房，既可以降低助餐点经营者的成本，又可以让他们的服务更加专业。仅以鼓楼区为例，该区就建设了11个街道为基础的老人助餐的中央厨房。从全市范围来看，南京今年的老人助餐工作已经列入该市为民办实事工程，将在全市80%以上的街道设立中央厨房，助餐服务预计可达到300万人次。记者黄敏端木