8个景点免费4个景点降价！江苏景区门票价格专项整治送福利
交汇点讯 去年12月至今年4月，江苏各地按照专项整治工作方案，对辖区内所有实行政府定价、政府指导价的景区门票价格进行了全面梳理。那么，景区门票价格整治结果怎样呢？
8月24日上午，江苏省物价局召开新闻发布会表示，包括扬州朱自清故居、苏州丝绸博物馆、南京科技馆在内的8家实行政府定价管理的景区实施免费开放。南通蛎岈山生态风景区、连云港海州湾海洋乐园、苏州缥缈峰景区、苏州工艺美术博物馆下调门票价格。
南京科技馆
8家景区实施免费开放，4家景区下调门票价格
据江苏省物价局服务价格处调研员赵楠介绍，对实行政府定价管理的8家景区实施免费开放。分别是扬州史可法纪念馆、扬州朱自清故居、扬州馥园、连云港赣榆抗日山景区、盐城通榆河枢纽风景区、苏州丝绸博物馆、苏州城隍庙、南京科技馆。
对实行政府指导价以及市场调节价的2家景区进行约谈并适当降低虚高的门票价格。分别是南通蛎岈山生态风景区从230元降到190元、连云港海州湾海洋乐园从120元降到100元。
对实际执行票价长期低于原定门票价格的2家景区实行降价。分别是苏州缥缈峰景区从旺季150元淡季80元降到60元(不分淡旺季)、苏州工艺美术博物馆从15元降到5元。按照年度测算，以上景区降价总额约为1230万元。
记者了解到，根据国家发改委、国家旅游局的相关部署，江苏于去年9月至今年8月开展了为期一年的全省景区门票价格专项整治。在这段时间内，各级价格主管部门严格控制新出台上调景区门票价格方案，对经营者提出上调景区门票及相关服务价格建议，政府及价格主管部门尚未印发文件、公布调价方案的，中止其出台调价方案，至今未出台过新的提高门票价格的方案。
那么整治结束后，是不是意味着一些“憋”了许久的景区将集体申报价格上调呢？对此，赵楠表示，从全国来看，江苏景区门票价格一直处于低位运行阶段。国家发改委通过景区门票价格整治后也会结合旅游市场出台相关门票价格机制。“作为价格主管部门，只要通过成本监审、价格听证等相关法定流程，提高门票价格也是有可能的。”
南通蛎岈山生态风景区
部分景区明码标价不到位、门票价格虚高
交汇点记者梳理发现，自去年12月开始的景区门票价格专项整治，涵盖了江苏全省范围内向旅游者开放的各类景区，整治重点是知名度较高、游客人数较多、影响较大的国家3A级(含)以上景区。
赵楠告诉交汇点记者，根据专项整治工作方案和总体部署，江苏分别开展了对景区门票价格政策执行情况的督查和景区价格行为的专项检查，共分两批次，对470余家景区进行了督查和检查。从总体来看，“低价游”“打包游”“园中园”等不规范行为较少发生；旅游价格纠纷调处比较及时；旅游价格举报发生率呈逐年下降趋势。
目前，实行政府定价、政府指导价的景区落实价格政策较好，实行市场调节价的景区价格行为有待于进一步规范。“一些景区内相关服务和商品明码标价不到位。有的只对商品价格进行了简单标示，没有使用规范的标价签标示出商品品名、产地、计价单位等主要内容；有的虽然对门票价格及相关服务收费进行了公示，但未标注价格举报电话等消费者合法权益受到侵害时的法律救助途径等。”赵楠介绍说。
同时，部分实行市场调节价的景区门票价格虚高。一些知名度不高、缺乏竞争优势的商业开发景区和旅游项目，为了争取旅行团队、抢夺客源，常常采用高标低结的方式销售门票，这部分景区虽然数量不多，但影响较坏，扰乱了旅游市场价格秩序。
个别景区对新的优惠政策执行不及时不到位。由于对新的优惠政策不熟悉、了解掌握不及时等原因，导致对1.4米以下儿童等应享受门票优惠减免政策的人群未按规定要求进行公示，仍然按照原有规定执行。此外，一些景区周边停车场收费问题未得到有效解决。有的景区周边停车场属于附近村组，不属景区管理，节假日期间，村组农民经常组团到景区周边乱收费，虽经当地物价、交警部门多次纠治，但仍有个别非法停车场继续违规收费。
苏州缥缈峰景区
景区门票不能止于限涨，应助推门票之外的收入增长
除了价格中的不规范行为，物价部门今年4月还发布消息称江苏11个打算涨价的景区，也被叫停。据悉，国家发改委要求一年内不准调价，虽然这些景区都是政策出台前打算调的，但也都被叫停了。那么，景区门票怎样定价才合理？对此，一位业内人士表示，作为游客，希望收得越低越好；而对于景区运营方而言，则更多是希望通过收取门票保本盈利。
在国外，不论是法国卢浮宫还是黄石公园都以极低的门票价格向全世界游客开放。之所以能如此“豪”，是因为维护和运营这些景点的主要经费都来自国家专项资金的补贴。同时，国外也有比较成熟的产业链，不会因为门票收入降低造成太大影响。而中国有中国的国情，大量的景点分布在经济较落后的中西部地区。门票价格低就可能会出现景区运营难以为继的局面。
整治景区门票不能止于限涨，而应理顺两个关系，引导景区的发展回到健康轨道。这就需要理顺门票收入和衍生品收入之间的关系。在发达国家，旅游购物要占到旅游经济的40%到60%，而在我国却不足20%。相关部门应加强对景区的宣传和引导，帮助其进一步完善旅游经济的产业结构，推动门票之外收入的增长。
此外，景区需要维护和开发，但自然风景、名胜古迹是公众享有的公共资源，具有公益属性，不能一味让游客埋单，更不能异化为政府创收的“摇钱树”。有必要以立法的形式明确景区门票收入的使用范围和方式，保障专款专用于景区的保护和管理。
交汇点记者 李爽
编辑: 金勇