长三角区域一体化“南京方案”出台：打造具有全球影响力的创新名城

　　新华网南京5月11日电（庞雪汀）5月11日上午，南京市委市政府举办新闻发布会，发布《<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>南京实施方案》。方案提出，要紧抓长三角区域一体化发展国家战略机遇，聚焦“一体化”，合力构建区域协调发展新格局，聚力“高质量”，协同打造强劲活跃增长极。

　　据悉，2019年12月1日，国务院出台的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，从五个方面赋予了南京32项重点任务。今年4月1日，江苏省委省政府印发实施的《江苏实施方案》又赋予了南京一批重点任务，为南京全面融入长三角一体化发展提供了重大的战略机遇。此次出台的《南京实施方案》立足南京，绘就了一幅长三角区域一体化发展规划的“南京路线图”。

　　找准定位，明确目标，打造具有全球影响力的创新名城

　　据南京市发改委副主任蒯旭光介绍，《南京实施方案》提出了在长三角一体化进程中南京的基本定位和目标导向。南京是驱动长三角一体化发展的战略支点，是推动长三角高质量发展的创新引擎，也是支撑长三角国际化发展的门户枢纽。未来，南京在长三角城市群中"承东启西、联通南北、衔接海陆"的独特地位将进一步凸显，不仅要在上海带动下，与其他城市共同打造长三角一体化新格局，还要当好次区域发展的领头羊，肩负起推动宁镇扬、南京都市圈、宁杭生态经济带、扬子江城市群整体发展的职责使命。

　　按照"十四五"结束的2025年和基本实现社会主义现代化的2035年两个关键时间节点，《南京实施方案》还提出了分阶段发展目标和具体指标，提出到2025年取得实质性进展，打造具有全球影响力的创新名城，在长三角更高质量一体化发展新征程中走在前列；到2035年达到较高水平，现代化经济体系基本建成，成为具有影响力和带动力的强劲活跃增长极，一体化发展体制机制更加完善，走在全国更高质量一体化发展前列。

　　同时，方案还提出了全市城乡居民收入比、研发投入强度、铁路网和高速网密度、5G网络覆盖率、跨界河流断面水质达标率等一系列有针对性的量化指标，作为南京推动长三角一体化发展的工作指引和检验一体化成效的重要标准。

　　聚焦“一体化”，合力构建区域协调发展新格局

　　《南京实施方案》明确了强化区域联动发展、促进城乡融合发展、推进跨界区域共建共享等三个方面重点任务。在推动毗邻区域协同发展方面，将重点推进宁淮特别合作区建设，加强顶山-汊河、浦口-南谯、江宁-博望联动发展。

　　“要在长三角特别是南京都市圈城市中，深化产业协作‘一条链’，完善交通设施‘一张网’，突出共治共保‘一江水’，加快公共服务‘一卡通’，共同建设‘创新都市圈’‘畅达都市圈’‘绿色都市圈’‘开放都市圈’‘幸福都市圈’，打造一批改革品牌和亮点。”蒯旭光说。

　　引人瞩目的是，南京将和周边城市共建“轨道上的长三角”。据南京市交通运输局副局长罗睿介绍，南京将围绕打通沿江和省际通道，加快南沿江高铁项目建设，加快实施北沿江高铁项目，积极推动南京北站、宁淮城际铁路、镇宣、宁宣黄、宁扬宁马等规划项目开工建设，加强宁杭二通道、宁宣、溧高等高速公路的规划对接。

　　聚力“高质量”，协同打造强劲活跃增长极

　　《南京实施方案》提出了建设协同创新产业体系、推进基础设施互联互通、强化生态环境共保联治等重点任务。

　　在产业创新方面，南京将深入实施创新驱动发展“121”战略，推进长三角科创圈建设。据南京市科技局一级调研员梁晓沭介绍，南京将积极争取布局国家科技重大专项，以及国际大科学计划和国际大科学工程，加快网络通信与安全紫金山实验室建设，形成原始创新的“高峰”；培育一批布局合理、竞争力强的核心专利，到2025年万人发明专利拥有量达到70件。

　　南京还将推进生态环境共保联治，坚持生态优先，绿色发展，把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置。据南京市生态环境局副局长李文青介绍，截止到5月10号，南京的环境质量和去年相比改善幅度很大，大气环境质量方面和无锡在省内是并列第一；在水环境方面，全市7条入江河流全部达到了省考要求，都在四类水以上，重点水功能区达标率百分之百，全部达到了省定的考核要求。他表示，未来，南京将积极推动共保联治，统筹沿江各市的应急联动，提高突发事件的联动处置能力，不断改善区域生态环境质量。