镇江市发展改革委十大亮点营造“十三五”奋进态势

　　刚刚过去的一年，面对困难增多，复杂多变的经济环境，镇江市发展改革委深入贯彻 “六个年”决策部署，自觉践行新发展理念，以“一切在于干”为工作导向，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，“十三五”顺利实现开门红。全年地区生产总值完成3830亿元，增幅9.3%，居全省第3位。固定资产投资增长15.1%，服务业增加值占GDP达到47.6%。成功打造了2016年度全市发展改革工作十大亮点：

　　生态文明建设开创新局面。以成功举办首届镇江国际低碳技术产品交易展示会为重要标志，“低碳镇江”金字招牌擦得更亮；再次受邀参加第二届中美气候峰会和第七届清洁能源部长级会议，低碳镇江迈出国际化坚实步伐。生态云二期上线运行；低碳九大行动146个项目顺利完成；园区循环化改造任务全面完成，丹阳创成国家级循环经济示范市。扬中“近零碳岛”建设扎实推进，扬中市成功创成全省首家全国高比例可再生能源示范市。我市的生态文明建设工作特别是“低碳交易展示会”得到李强书记和石泰峰省长的充分肯定。

　　重大项目建设取得新进展。2016年，全市固定资产投资增长15.1%，高于全省平均水平7.5个百分点，增幅居全省第4位、苏南首位。200个市级重点产业项目完成投资811亿元，超额完成年度投资任务。一批项目取得重大进展：北汽实现万辆批量生产，惠龙港国际物流园获首批国家示范物流园区授牌、总投资百亿元的句容抽水蓄能电站开工建设、苏宁广场建成开业等。

　　规划编制工作体现新水平。《镇江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》获人代会高票通过，并予以正式印发。统一审批、汇编全市40个“十三五”专项规划，其中7项重点专项规划由我委牵头编制完成。编制上报《镇江生态新城新型城镇化示范区总体规划》，镇江生态城镇化示范区获国家发改委等九部委批准。

　　重点领域改革有新突破。持续深化和推行“多评合一”和区域评估制度，这一做法被写入党中央、国务院《关于深化投融资体制改革的意见》，在全国推广。进一步完善生态文明制度体系建设，生态文明建设综合改革试点工作顺利通过省中期评估。

　　宁镇扬一体化取得新成效。研究起草《镇江市推进宁镇扬同城化实施方案》，按照“五个一体化”要求，初排了对接南京的一批重点项目，研究制定《镇江市2017年推进宁镇扬一体化工作要点》，从“与南京对接、向省争取、市级层面”三个层次分类推进，积极融入南京都市圈，宁句城际铁路近期将组织开工建设，宁镇城际等一批基础设施项目正在加紧开展前期研究工作。

　　载体平台建设有新举措。聚力打造20家“三集”重点示范园区，发挥产业示范带动作用。其中8个园区已成为省级及以上特色产业园（示范）或服务业集聚区。在全省率先研究制定我市《关于开展特色小镇规划建设试点指导意见》和《镇江市特色小镇规划建设导则（试行）》， 并以市委市政府文件印发。提出了首批8个市级特色小镇创建（培育）建议名单。

　　军民融合发展取得新进展。编制完成《镇江市国家军民融合创新示范区建设总体方案》，通过积极对上争取汇报，获得省委、省政府和省军区的支持，已正式上报至国家层面，为争创国家级军民融合创新示范区创造了条件。

　　参谋助手能力实现新提升。通过深化落实经济分析联席会议制度，加强经济运行监测；每月、每季度都提出经济运行分析报告，为市委市政府的重大决策打好坚实基础。与辖市区、市有关部门联动，建立中财办镇江市月度经济运行分析材料上报机制，进一步提升我委分析形势、把握趋势、谋划大势的能力和层次。

　　项目、资金争取工作再创新成绩。成功争取22个项目列入省级重大项目投资计划，个数创历史新高；争取国家专项建设基金和各类资金达29亿元；核准发行企业债券109.6亿元，列全省第2位；境外债发行实现零突破，全市四家企业核准发行外债15亿美元，列全省第1位。

　　“三服务”工作展现新内涵。梳理提炼98项国家、省市重点扶持政策，形成“政策服务包”，面向企业和项目单位进行发布，组织开展全市重点产业项目谋划和政策对接会、要素保供对接会、“三走进三服务”等系列专题活动，面对面进行政策宣讲和解读，形成政策资源向基层下沉和政策落地全过程服务的工作机制。