适应新常态 策划好“十三五”选题
在“十二五”即将收官之际，作为出版人，将以什么样的姿态面对“十三五”？这既是政治责任，也是文化责任，更是历史责任。在认真总结“十二五”的基础上，科学规划好“十三五”出版发展目标已经成为当前的主要任务，而策划好出版选题又是实现出版目标的主要抓手。站在什么样的高度和视野，策划有文化厚重感的出版选题，以及如何落实好出版选题，将成为“十三五”时期出版繁荣发展的重要支撑。
在新常态视域下
科学谋划出版选题
在新常态视域下，就是要求解放思想，更新观念，沉着应对各种变化。新常态在思想上表现为与时俱进，作风上表现为廉洁务实，行动上表现为勇于担当。所谓出版新常态，是指以实现小康社会对文化发展的要求为目标，根据经济发展的规律，明确出版战略，发扬使命担当精神，站在新的高度上，策划好传播优秀传统文化、主旋律工程以及新时期改革开放的中国精神、中国气魄、中国力量、中国形象等方面的出版选题，为实现国家发展战略，推进出版繁荣发展。
在把握政治导向的高度上策划出版选题。一是坚持宣传马克思主义的指导地位。牢牢捍卫党对意识形态的领导权和话语权，坚持党对出版的领导权、管理权、舆论权。二是坚持宣传党的路线、方针和政策，坚持把社会效益放在首位，实现经济效益与社会效益的有效统一，坚持以人民为中心的创作导向。三是坚持宣传党的十八大和三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，“四个全面”战略布局的讲话精神。
在宣传主旋律的高度上策划出版选题。一是坚持宣传社会主义道路自信、理论自信、制度自信，实现中华民族伟大复兴中国梦以及实现两个百年目标。二是坚持宣传社会主义核心价值观，特别是核心价值观24个字所包含的丰富道德内涵和新时期道德建设的指导方针。三是坚持宣传党领导中国人民进行艰苦卓绝的革命斗争史以及领导全国人民建设新中国、进行社会主义建设和改革开放所取得的伟大成就。
在传承中华文化的高度上策划出版选题。注重宣传传统文化，如哲学、文学、佛学、经学、药学等，特别是儒家文化对整个中华文化的影响。继承文化发展方式，研究文化传承途径，如对科举制度的研究等。
运用新常态思维
转变出版选题方式
出版新常态要求图书选题要以实现出版战略为轴，传播发展中华文化为内容，以宣传主旋律为导向，坚持以人民为创作中心的方向，以发展中国特色社会主义文化为目标，最终满足人们不断增长的文化需求。
要转变观念。就是用联系的思维、联系的视野、联系的方法丰富出版选题内容。要转变依靠上级给予或某种单一资源生存的思想；要转变地域观念，打破把选题视野局限于某一领域或某一地区，缺乏联系视野的思想；要转变出版观念，就是转变继续沿用编辑、校对、复核、印刷的传统出版思想，把数字技术、云技术、物联网技术以及新媒体技术、纸电同步出版技术结合起来。
要转变视野。一是确定出版选题方法。选题视野取决于方法。视野是出版角度的三棱镜，需要运用折射分析辩证法、归纳总结分析法、演绎推理分析法，明晰出版视角，从林林总总的题材中选择那些能反映国家、各民族的各种文化发展的事件和故事，这是获取出版资源的最佳方法。二是确定出版选题的读者对象。谋划图书选题首先要思考面向什么样的读者，是学术研究、文献资料，还是文学报告、小说、教辅读物等。三是确定出版选题的角度。如果是面向社会大众，要考虑普及性、可读性、导向性；如果是面向学生，特别要注意事实可靠准确，逻辑清晰，内容言简意赅；如果是面向学术研究或历史研究，则要做到内容丰富、观点明确、史料翔实等；如果是面向国际，需要视野开阔，说理明确，立场观点鲜明等；如果是撰写，需要明确体例安排，在内容上，从时间、地点、事件、情节、人物等要素构成方面，既要进行逻辑分析、选取典型，又要结构严谨、独辟蹊径。
要转变管理方式。一是转变对作者的管理方式。全媒体视野下的作者区别于传统出版方式视野下的作者，其文化创作方式和传播方式发生了变化，特别是作者思维方式的变化对出版选题产生了影响，需要用全媒体思维方式了解沟通培育作者。二是转变选题内容的管理方式。由于新技术的使用，使得选题的内涵更丰富，学科跨度加大，知识内容融合更密切，选题审核的力度需要进一步加大。三是转变出版过程的管理方式。由于数字技术的应用，出版过程复杂化，印刷过程快速化，为保证印制质量和内容的安全性，出版过程的精细化管理显得十分重要。
适应新常态要求
制定落实好选题规划
适应新常态要求，落实好出版选题规划是实现“十三五”出版战略目标的基础要件。以新高度、新视野、新办法谋划好新的出版选题规划；以新举措、新政策、新技术推动出版能力提升到新水平；以新思路、新手段、新项目促进出版产业发展到新高度。
在规划选题层面，抓好三个工程。一是抓好出版导向安全工程。在制定选题规划中，必须加强导向安全管理，实施导向安全责任书制度。严格落实安全监管各项制度，做到严防死守，确保万无一失。二是抓好主旋律出版工程。全力提升舆论引导能力，重点推出体现社会主义核心价值观、宣传中国梦、弘扬时代精神和创新精神的出版精品。三是抓好精品出版工程。主要是强化内容创新能力建设，扶持原创出版选题的创作生产，支持具有重大影响力的哲学、历史、经济、文学系列等出版选题实施工程，积极争取参与国家重大出版项目工程。
在技术支撑层面，抓好三方面的工作。一是充分推动数字技术包括云技术、大数据以及物联网在策划出版选题过程中的应用，提升高度、扩展视野、延伸领域。二是充分运用“互联网+”技术，丰富出版选题的内涵，扩展出版选题的实施路径，提高出版选题的影响力。三是充分运用新旧媒体融合技术，搭建出版选题策划、完善、实施平台，推动出版内容平台建设，建立健全新旧媒体融合载体，为新媒体发展提供丰富的内容支撑。
在操作方式层面，抓好项目工程。一是广泛挖掘利用好各种文化资源项目，充分利用各类行业资源，推动大型出版选题项目实施工程。二是广泛利用项目论证方法，对各类选题采取论证、设计、讨论和立项方式，研究选题的出版价值和意义，特别是在某一领域的影响力和竞争力，在此基础上落实出版选题项目。三是广泛利用各类出版基金支持，提高出版选题实施的力度。要利用好国家设立的出版基金以及文化扶持资金对大型选题项目给予的支持，努力推动出版产业和出版项目的建设和发展。
（作者系辽宁省新闻出版广电局党组成员、局长助理）