江苏10个县要撤县设市？ 民政部回应：这是周期性传言
3月21日早上，经“今日头条”等新媒体推送，“国务院新增138个撤县设市名单，快看，有咱老家没？”这条信息传遍网络，“江苏10个县”也位列其中。
名单为何不在民政部网站发布？21日中午，记者电询民政部区划地名司区划管理处，负责人对记者说：“这是周期性传言，不要信！”因为每隔几个月，网上就会出现一串所谓“县改市”或“市改区”名单，周而复始。
他说，国务院对区划调整有严格的制度规范、审批程序和保密要求，不可能随意发布大量“撤县设市”或“撤市设区”信息。“不信，你看看所谓江苏的名单，多半不靠谱。”
在“江苏10个撤县设市”名单中，记者一眼看出有两个县是错的。如连云港赣榆县，早在2014年7月8日，就宣布改为赣榆区。再如淮安市洪泽县，未来规划目标是建区——因为《淮安市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（草案）》明确提出，“积极稳妥推进洪泽撤县设区，实现洪泽湖‘纳湖入城’。”赣榆、洪泽显然都不在“设市”范围内。
名单中还有8个县，是真是假？记者向省民政厅有关处室求证。该负责人谨慎答道：“名单来源是假的，至于个别县今后有没有区域调整的可能，现在不好预测。”
区划调整的政策性敏感性不言而喻，记者也充分理解职能部门的“难言之隐”。记者通过采访多位县乡干部和城市管理专家，大致梳理出各地竞相“撤县设市”的内在动因，以及网民不断制造、发布此类传言的社会心理。
一是“撤县设市”名头响，实惠多，官民认同度高。在一般人印象中，县以农业为主，市以工业为主，叫“市民”比叫“农民”洋气，叫“市长”比叫“县长”响亮，外出招商引资也更有影响力。因此，“撤县设市”具有一定群众基础。
二是地方政府主动宣传造势，把“撤县设市”作为政绩形象工程。如苏北、苏中有的市、县，将“撤县设市”计划公开写进党代会文件和政府工作报告，甚至提出“争当省新一轮‘撤县设市’首批县”。“撤县设市” 申报中每一步骤和环节，包括申报材料何时报市、省、国务院，都逐次专题宣传，用以“提振信心”。
三是将专家或网友关于区划调整方面的设想打算误以为真，以讹传讹。如去年7月，省委新闻网在网友中征集并刊登“为江苏十三五规划公众建言”。有网友在《以行政区划调整，推进沿海城镇化实质性进展》征文中建议，对苏州、盐城地区部分区划进行调整。有“好心”网友据此发布以上两市区划调整方案，在网上炒得沸沸扬扬。
四是少数网友见邻县或外地“建市”后，故意编造本地“建市”消息，意在给地方政府施压。
新华报业全媒体记者 林培
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