过去这一年,云南消防工作“很出彩”
2月12日至13日,云南消防总队召开全省公安消防部队工作会议,总结2014年各项工作,深入分析形势,认真查找问题,安排部署2015年消防工作。
一年过去,云南消防工作有哪些亮点?取得了哪些成绩?未来一年的消防工作,又能给我们什么样的期待、惊喜呢?
过去这一年,火灾防控体系有了新发展
平安是人民群众最迫切的需求,是最重要的民生,也是最基本的发展环境。消防工作好不好,最终要看火灾形势稳不稳。
在2014年的总队党委扩大会议上,云南消防总队田国勇总队长曾一针见血地指出:“我们的社会火灾防控体系还很不完善,基层基础工作不扎实是现阶段我们最大的短板。”对此,他明确提出,要把夯实基层基础摆在更加重要位置,把工作重心放到筑牢火灾防控体系上来,实打实地提高防控火灾的整体水平。一年过去,提出的要求做得如何了呢?
习近平总书记亲切看望慰问驻守在鲁甸灾区执行防火监督任务的消防官兵,仔细询问灾区消防工作情况,充分肯定灾区消防工作;尹建业副省长在“十二五”时期消防工作情况汇报上专门作出批示“公安消防部门充分发挥职能作用,圆满完成了消防管理、灭火救援、抗震救灾等各项任务,保护了人民群众生命财产,为全省经济社会发展做出了突出贡献”,对云南消防工作给予了充分肯定……这些,都是云南消防官兵辛勤工作,努力拼搏的结果。
2014年,总队以迎接国务院消防工作考核为契机,提请省政府专门召开迎考工作协调推进会并2次发文进行强调部署,建立对口帮扶和“双联络员”制度,组织开展交叉检查并把消防工作纳入全省综合考评内容,对州市政府和67个省直部门、国有企业履行消防工作的情况进行了全面检查,与16个州市政府和58个行业部门签订了消防安全责任状。报请省政府颁布实施《云南省单位消防安全管理规定》,从单位的界定、重点单位调整、细化完善单位职责、健全主管部门监管服务等方面,明确了单位消防安全管理要求和标准,有力推动了各级各部门履行消防工作职责。
针对县以下没有专门的消防机构,消防监管力量断层问题,通过采取招收文员协助民警执法的方式,推动公安派出所建立了1080个消防警组,提请省委政法委专门发文加强消防网格化管理工作,推动11923个行政村和社区配备了37552名网格消防员,切实将消防监管延伸到行政村一级,有效破解了长期以来一直困扰消防工作的农村社区没有专人监管,隐患失控漏管、火灾易发多发的难题,探索了一条完善火灾防控体系、推进城乡公共消防服务一体化进程的新路子。
针对古城镇和连片村寨火灾形势严峻的实际,组织开展专题调研,按照“一城一策、一镇一案、一村一计”的方式,逐一制定每个古城镇和连片村寨的消防建设标准,采取摸底调查、试点推广、专家会商等措施,组织开展了古城镇和连片村寨火灾隐患专项整治。以重大火灾隐患集中整治行动为抓手,紧盯人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所和城中村等重点部位,连续组织开展清剿火患、消防安全大排查大整治、重大火灾隐患集中整治等系列专项行动,广泛发动社会力量参与,全面摸排重大火灾隐患底数,报请政府挂牌整治重大火灾隐患670处、区域性火灾隐患14处,有效净化了社会消防安全环境。
过去这一年,部队发展建设有了新成就
着力提高灭火和应急救援的能力,是2014年云南消防工作的重中之重。通过一年的努力,云南消防部队在提升消防部队实战能力上取得了丰硕成果。
2014年,总队建立实战化灭火救援指挥部,全员轮训基层指挥员、灭火救援员、攻坚组队员,狠抓战斗编成训练和整建制中队练兵比武,扎实开展了高层地下、石油化工、大型商场市场灭火救援实战演练,组织开展了4次地震救援拉动实战演练,推行地震救援“3+1”、“4+1”力量编成模式,招收专职消防员2822人,按照30人标准配齐中队警力,组建239个地震救援分队,1.02亿元装备建设经费全部保障到位,研发了极端恶劣条件下的应急通信装备,有效提升了部队专业化、实战化水平。
深入开展正规化建设达标创建活动,出台警务督察标准,组建警务督察队,强化日常性的警务督察,严格责任追究,部队正规化建设水平明显提升;召开全省消防部队“两个经常性”工作和廉政建设推进会,制定完善适合省情队情的管理教育规定和标准,有效加强了部队经常性管理教育工作和反腐倡廉建设;大力开展创先争优活动,全省有3个单位荣立一等功、5个单位荣立二等功,曲靖支队特勤中队被评为全国公安机关爱民模范集体,陈蓉被评为全国我最喜爱的人民警察特别奖、董永山被评为全国第三届十大杰出消防卫士,27名官兵荣立二等功以上奖励。
当然,云南消防部队的发展也离不开地方党委政府的支持。在地方财政紧缩的情况下,仍保持了消防投入的持续增长,经费总量达到13.4亿元,11个支队达到5000万元以上,其中3个支队突破亿元大关;新建消防队站18个,7个战勤保障大队和专业训练基地开工建设,新购战斗车91辆、器材装备19万件(套),举高类、专勤类战斗车和战勤保障车的比例升至17%、20%和18%,卫星通信指挥车、大功率远程供水车等一大批实用高效的车辆装备配备部队,基层实力显着增强。
过去这一年,消防铁军形象有了新提升
“哪里有灾难事故、哪里有人民需要,哪里就有消防官兵的身影。面对频繁发生的各种灾害和安全事故,面对一场场生与死、血与火的考验,广大消防官兵舍生忘死、赴汤蹈火、英勇战斗,用忠诚和奉献向党和人民交上了一份份合格的答卷,铸就了一支拉得出、冲得上、打得赢,深受党委、政府和人民信赖的英雄队伍”省委书记李纪恒对云南消防部队给予了高度评价。
2014年8月3日16时30分,云南省昭通市鲁甸县突发6.5级地震,震中位于鲁甸县龙头山镇,震源深度12公里,地震造成昭通鲁甸、巧家和曲靖会泽3个县受灾。顷刻之间,灾区一片废墟,满目疮痍,无数生命被推到了生死边缘……灾难发生后,云南消防部队第一时间调集力量,第一时间出动,第一时间展开救援。全体参战官兵视人民利益高于一切,绝境中奔命,危难中施救,和时间赛跑,和死神竞速,不畏艰险、不怕牺牲,用血肉之躯在废墟瓦砾中开始了一场惊心动魄的生命大营救。据统计,鲁甸地震中云南消防部队共投入156车1030人17犬开展救援工作,全体参战官兵共搜救出139人,其中36人生还,占地震救援全部搜救生还者的四分之一,安全疏散转移被困群众6360人,排除险情613处,抢救财产价值180.9万元。
10月7日21时49分,云南省普洱市景谷县又发生6.6级地震,地震造成1人死亡,324人受伤。地震发生后,云南消防部队快速反应,投入868人35犬全力开展抗震救灾工作。闻警而动、快速反应,不畏艰难、心系群众……再一次,云南消防部队用行动证明了我们是一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的现代化消防铁军,也赢得了各级党委政府和人民群众的信任和支持。
2014年,广大消防官兵以忘我的牺牲和奉献精神,赴汤蹈火、奋勇拼搏,出色地完成了1.63万起灭火救援任务,营救被困人员6222人,抢救财产价值3.2亿元,圆满完成了鲁甸、景谷地震救援和南博会消防安全保卫等急难险重任务,涌现出了一大批先进典型。
未来这一年,抓基础强素质力求新突破
“习总书记在视察我省工作时,从维护民族团结的高度,对加强历史文物建筑保护工作作出了重要指示,这对消防工作提出了更高的标准和更严的要求,也为我们争取更大作为和更好支持提供了前所未有的机遇和挑战。”会上,田国勇总队长指出。
坚持抓基础、强素质、转作风,着力夯实城乡火灾防控基础,全面提升消防工作和部队建设水平,全力维护公共消防安全形势稳定和队伍安全稳定是2015年云南消防部队的工作重点。
会议明确,2015年,要突出抓好队伍能力素质这个根本。要严格执行岗位任职资格制度,抓紧编制岗位履职要求,编写5类12个岗位训练教程,建立涵盖各个岗位的能力建设标准体系,组织开展岗位能力考核,严格执行持证上岗制度,将岗位资格与士兵晋级晋衔、干部晋职晋衔挂钩,督促官兵加强学习、提高履职能力。要持续加大官兵教育培训力度,建立常态化的教育培训机制,制定实施年度教育培训计划,分类分批全员轮训各个岗位人员,开展灭火救援员、搜救犬训导员、专职消防员和信通岗位等专业技能鉴定工作,着力提升队伍能力素质。要高度重视人才的培养使用,加强人才库建设,完善人才培育机制,建立紧缺专业人才特招特聘制度,有计划、有步骤地选拔培养各个岗位的技术能手和业务尖子。
同时,要坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,积极主动破解火灾防控难题,全面提升社会火灾防控水平。要着力提升古城古镇、连片村寨和文物古迹消防工作水平,深入推动消防安全达标建设,把文物建筑和古城镇消防达标建设作为政府消防工作责任状和部队绩效目标责任状的重要内容,争取纳入政务督查内容并在年底专门组织开展验收考核,切实通过军立令状、层层递压的方式,督促推动历史文化名城名镇名村和省级以上文物保护单位加强消防建设,改变缺水源、缺装备、缺力量、缺机制的状况,提高预防和处置火灾的综合实力。
要紧紧围绕强军目标,切实推进战勤保障体系建设,加快推进11个州(市)战勤保障大队建设,落实灭火救援和第三批战勤保障装备建设计划,确保175个地震救援分队按标准配齐车辆装备。加强战勤保障分队建设,修订完善战勤保障预案,丰富完善战勤保障手段,切实提升战时保障能力和水平。要切实提升应急通信保障能力,完成省应急救援指挥中心信息系统集成建设,实现与省政府应急挥系统、救灾信息等平台的互联互通,建成覆盖全省的适用于极端恶劣条件下卫星通信系统,开展跨区域应急通信拉动演练,提高公共通信网络瘫痪状态下的作战通信保障能力。