陈震宁主任赴无锡宣讲五中全会和省委全会精神

　　根据省委统一部署，12月1日，委主任、党组书记陈震宁代表省委宣讲团赴无锡作党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神宣讲报告。省委常委、无锡市委书记李小敏主持报告会。 

　　报告会上，陈震宁主任以党的十八届五中全会精神为主纲，结合省委十二届十一次全会部署要求，联系江苏省情和无锡市情，对国家及我省“十三五”时期经济社会发展的新理念、新目标、新任务与新要求进行了系统阐释和深入解读。他说，学习贯彻中央和省委全会精神，首先要全面准确认识我国我省“十三五”发展环境的基本特征，牢牢把握我国仍处于大有作为的重要战略机遇期这个基本判断，并深刻认识我国发展重要战略机遇期的内涵发生了深刻变化，必须更多依靠扩大内需、依靠内生动力实现发展，必须从要素驱动转向创新驱动，必须着力解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题。 

　　陈震宁主任强调，“十三五”时期是我国实现全面建成小康社会目标的决胜阶段，科学确定指导思想至关重要。对于中央提出的指导思想，要牢牢把握好五点核心要义。一是“四个全面”是总体战略布局，二是第一要务仍然是发展，三是必须以提高发展质量和效益为中心，四是必须保持战略定力、坚持稳中求进，五是加快形成引领经济发展新常态的体制、机制和发展方式。省委提出的指导思想全面贯彻落实中央《建议》精神，突出了贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神这条主线，以建设“强富美高”新江苏为纲谋篇布局，这是结合江苏实际提出的新要求，必须认真学习领会。 

　　陈震宁主任指出，党的十八届五中全会首次提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，这为国家到地方“十三五”规划的制定提供了思想灵魂和顶层设计。省委按照五大发展新理念的原则要求和发展阶段新变化，对我省原有发展战略进行丰富完善、深化拓展，明确了创新驱动、科教与人才强省、新型城镇化与城乡发展一体化、区域协调发展、经济国际化、可持续发展和民生共享“七大战略”，为我们如何贯彻落实五大发展理念提供了指导。对各地来说，贯彻落实五大发展理念，一定要深入领会其深刻内涵，自觉将其体现在谋划推动经济社会发展重大事项的全过程、各领域、各环节，以理念创新引领实践创新，用创新理念推动新一轮改革发展。 

　　陈震宁主任对全面建成小康社会的目标要求作了解读。他说，党的十八届五中全会对全面建成小康社会的目标要求作出了新的阐述，主要包括经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型这五个方面，体现了不同发展阶段的连续性、目标预期的前瞻性、问题导向的务实性、战略布局的全面性，我们必须紧紧围绕这一奋斗目标，把握中央提出的新要求新内涵，结合江苏实际，补差补短，把全面小康社会建设做得更加扎实。他同时指出，省委提出的“江苏要率先全面建成小康社会，苏南有条件的地方在探索基本实现现代化的路子上迈出坚实步伐”目标任务，体现了中央对江苏的要求，无锡作为苏南板块，应承担好这双重责任。 

　　陈震宁主任简要介绍了我省“十三五”规划纲要编制的相关情况，并结合无锡实际，对该市“十三五”规划编制提出了意见和建议。他说，今年以来，无锡在经济社会发展上所作出的新决策新部署，充分体现中央和省委“十三五”发展的理念和思路，符合无锡的实际。希望在此基础上，编制出一部“高新准实特”的“十三五”规划。高，就是要全面认识并正确把握世情国情省情市情，以更高的眼光、更大的智慧编制出一部定位高、立意高、标准高的五年规划；新，就是要运用新理念谋划新思路、探索新路径、推出新举措，切实增强规划的指导性、前瞻性和可操作性；准，就是要坚持目标导向与问题导向相统一、立足自身与全球视野相统筹、全面兼顾和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，精心设计好“任务书”、“路线图”和“时间表”；实，就是要围绕发展中的突出矛盾和重要问题，围绕群众最关心的问题，把规划目标定量化、重点任务清晰化、主要事项项目化，切实增强规划的针对性、实效性和可操作性；特，就是要体现无锡特色，将新常态下无锡发展的阶段性新特征体现到规划的发展任务和发展重点中，切实做到国家与省级层面的统一要求与无锡发展实际紧密结合。 

　　陈震宁主任最后指出，无锡发展基础牢固，总体发展层次水平在全省乃至全国都是领先的，但也存在产业结构有待于进一步优化等问题。据此，建议无锡要在以下几方面下更大功夫：一要更加重视现代产业体系的构建，坚持“产业强市”发展战略不动摇，高度重视要素保障能力建设，一手抓战略性新兴产业和先进制造业，一手抓现代服务业，加快重大项目的引进培育，真正构建起富有无锡特色的现代产业体系。二要充分依托区位优势，规划布局好沿江、沿运河、沿省际边境地区相关产业带发展。三要高度重视社会事业发展，推进城乡协调发展，切实保障改善民生，加强和创新社会治理，增强人民群众获得感和幸福感。四要进一步提炼文化内核，彰显地区文化软实力。 

　　李小敏书记在主持报告会时指出，陈震宁同志长期担任地方和省级主要综合部门主要负责人，既有深厚的理论功底，也有丰富的实践经验，长期直接参与省委省政府重大决策的研究制定，对中央和省“十三五”规划有着深刻的理解和把握，所作的报告立足全局、视野开阔，内容丰富、情况翔实，观点鲜明、论述透彻，对深入系统学习领会贯彻落实党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神，谋划做好无锡的“十三五”发展工作，具有重要的指导意义。他要求，全市各级各部门要以这次报告会为契机，紧密结合实际，采取有力举措，不断把学习贯彻工作引向深入。 

　　无锡四套班子全体领导同志，以及近千名市、区有关方面负责同志、机关干部等聆听了报告会。