江苏连云港赣榆区检察院坚持四个着力点,为“一带一路”建设提供检察服务
江苏省连云港市作为新亚欧大陆桥东桥头堡,是陆上丝绸之路向东延伸、海上丝绸之路向西拓展的重要门户,在“一带一路”建设中具有重要的战略地位,赣榆区检察院结合上级检察机关文件精神和工作部署,制定出台了《关于充分发挥检察职能为“一带一路”建设服务的实施办法》,提出了具有较强针对性的服务措施,全力为“一带一路”建设保驾护航。
强化工作机制,突出服务重点。 赣榆作为连云港“一体两翼”临港产业发展的北翼,正大力发展以赣榆城区为中心,依托赣榆港区发展柘汪、海头片区石化和重型制造业。为此,赣榆区检察院坚持四个着力点,即“排干扰、解纠纷、化风险、保平安”为着力点,优化生产环境,主动作为,带案下访,优化投资环境。制定出台《赣榆区检察院服务和保障临港产业区建设的意见》,建立健全领导班子项目负责制,严格跟踪服务、定期考核的规章制度,确保责任靠身,成效明显。今年以来,对赣榆区七个投资过亿元的重大民生项目实行检察长、副检察长负责制,在项目区建立“检察服务站”, 维护投资者、建设者、经营者的合法权益。
强化协作配合,提升服务水平。 充分发挥打击、监督、保护、预防等职能作用,全力服务经济社会的稳定发展,特别强化投资安全保障。加强与司法、行政机关的协作配合,积极参与打击传销、金融等违法犯罪专项行动,对危及经济秩序与涉及民生的犯罪行为予以严厉打击。同时,加大对非法吸收公众存款、集资诈骗、信用卡诈骗以及骗取贷款等犯罪活动打击力度,认真做好批捕起诉工作,加强与侦查、审判机关协作配合,明确案件执法标准,形成打击合力。先后查办了一批危害环境卫生和食品安全的案件以及三起国家工作人员挪用公款、参与非法吸收存款案件,涉案金额4000余万元。
强化检企共建,创新服务举措。 发挥全院一盘棋的作用,加大对各类所有制企业的权益保护力度,与10余家企业签订“检企共建”创新管理服务企业协议书。联合公安、法院等部门定期召开专题联席会,商讨打击服务措施。组建专项法律服务团队,建立联系点,主动走访重点项目、重点园区承建企业,充分发挥专业法律服务的优势,开展有针对性的法律服务,千方百计为企业办实事、解难题。利用法律宣传大篷车,积极开展“送法上门,送法进企”活动,协助企业建章立制,堵塞管理漏洞,增强各类经济主体依法经营的自觉自律意识和自我保护能力。定期走访、定期召开联席会议、座谈会等形式,与企业加强面对面的交流,共同分析在经济运行过程中遇到的法律问题,剖析原因,解难释惑,增强亲和力和信任感。
强化打击力度,延伸服务触角。 针对外来人口多、本地区港口建设新建项目多、海域、海滩征用问题多的现实,把恶意破坏项目建设、危害港口安全生产、严重妨害正当公务的犯罪行为以及非法套取国家专项补贴作为打击的重点,查办了一批非法套取国家燃油等专项补贴案件。与全区各行政执法机关共同推进刑事司法和行政执法“两法衔接”进程,促进依法行政,确保沿海大开发工作的顺利开展。为夯实预防犯罪工作基础,不断加强对赣榆以港口建设为核心的千亿级临港重大项目的检察服务。在港区、沿海重点乡镇、沿海开发投资项目集中区设立5个检察服务室、站、点,向沿海开发重点项目、重点单位派出服务联络员,把检察工作的触角延伸到沿海开发的最前沿,不断提高服务一带一路建设大局的水平。