无锡财政：创新资金政策管理模式 服务部门企业科学发展

　　为扩大政策影响力，加强和规范科技创新与产业升级引导资金的使用管理，2013年，无锡市财政局开发建设了“无锡市科技创新与产业升级资金专项资金网络申报和管理平台系统”（以下简称“平台”）。平台上线运行以来，部门协调性、政策透明度、项目公开度和企业便捷度不断提高，服务发展成效逐步显现。

　　提高了各部门的整体协调性。平台有效整合了发改、科技、经信、商务、文化等14个市级主管部门的156个项目类别，涉及部省市产业类专项资金7大类24项资金，资金规模达20多亿元。至2014年底，已有3465家企业注册，受理申请项目5788多项，立项3550多个，其中681多个项目实施合同管理，加强了各部门各环节协同配合，提高了专项资金使用规范性和有效性。 

　　提高了政策执行的透明度。平台设有公告通知专栏，市级主管部门在一个平台上实时公开发布各类产业政策、申报指南，设置项目申报时间、公示立项结果。企业不受行业、领域的限制，可随时上网浏览相关产业政策和项目申报指南，了解我市产业支持动态，并对照项目申报指南的条件、标准和要求，及时组织项目申报。 

　　提高了申报项目的便捷度。平台充分考虑企业项目申报的需求，实现了项目申报、受理、立项在同一系统、同一平台完成。企业项目申报信息一经提交，系统按项目类别能自动匹配到对应的主管部门，减轻了企业在部门间的往返。同时，企业可实时查询、跟踪所报项目的进展情况，查询项目立项结果和资金拨付状态。依托信息平台，自动实现了一个窗口受理，一站式承办的管理模式，提高了企业申报项目的便捷度。 

　　提高了项目管理的规范性。平台实现了主管部门对申报项目网上受理、分类和处理，可对同一企业申报项目的情况、同类项目的申报情况进行查重、比对和预警，及时解决信息不对称出现项目重复重叠的问题。2013-2014年通过在项目申报立项过程中对项目的政策合规性、项目企业限定性和相似性进行比对预警，直接核减项目86个，核减资金5507.16万元，让更多符合条件的企业获得政府专项资金支持，切实提高了政策执行的有效性。