解读:奋力迈出“三步走”的坚实步伐
1月7日召开的市委十一届八次全体(扩大)会议提出,“重树苏中标杆,率先融入苏南”实施“三步走”战略:第一步,通过3年左右的努力,主要经济指标增速和总量实现苏中领先;第二步,通过5年的努力,主要经济指标总量实现苏中第一;第三步,通过8年的努力,发展速度、发展方式、发展质态率先融入苏南“第一方阵”,实现融合、同步、错位发展。
“重树苏中标杆,率先融入苏南”,是靖江经济社会发展的新定位、新目标。“三步走”战略是实现这个目标的时间表、路线图。
前有标兵,后有追兵
“十一五”期间,靖江紧紧抓住沿江大开发机遇,推动经济社会跨越发展。一个曾经排名苏中第七的县级市,经过全市上下的奋勇拼搏,跃居全省县市前列。到2011年底,靖江主要经济指标和人均指标在全省县市中排名第八、苏中第一,不仅成为苏中苏北“领头羊”,也达到苏南“第二梯队”水平。
“十二五”以来,靖江持续巩固发展成果,经济社会各项指标实现稳定增长,但受宏观经济形势和主导产业下滑等多种因素影响,主要经济指标增速趋缓。
市统计部门的数据显示,2014年前三季度,我市地区生产总值在全省排名第10位,苏中排名第3位。公共财政预算收入在全省排名第15位,在苏中排名第4位。尽管靖江地区生产总值、公共财政预算收入等主要经济指标总量仍在泰州乃至苏中靠前,但与苏南标兵的距离在拉大,而追兵的脚步越来越近。这意味着靖江苏中领先的优势正在弱化。
靖江到了需要奋起直追的关键时刻,需要引领发展新常态,牢固确立“重树苏中标杆,率先融入苏南”的目标追求,始终把加快发展作为解决一切问题的根本途径,战略上保持定力,战术上积极主动,努力实现发展速度、发展方式、发展质态与民生红利的有机统一。
“重树苏中标杆”,就是要瞄准泰州当第一、苏中争第一,切实增强争先领先的责任使命,树跨越赶超之志,谋跨越赶超之策,通过3~5年的努力,不仅在项目突破、经济总量上走在前列,还要在改革创新、发展质量上领跑苏中,以强大的爆发力、强劲的加速度,重新确立苏中领头羊地位。“率先融入苏南”,就是要坚持取苏南之长、补靖江之短,学苏南之优、创靖江之新,把宜兴作为标杆,坚持差别竞争、特色取胜,策应长江经济带新战略,探索联动开发新路径,增创产业发展新优势,在苏中地区率先赶上苏南“第一方阵”发展水平,与苏南强市“齐步走”、“同期声”。
融入苏南“第一方阵”大有希望
“基于目前全省排名中,苏南地区总量靠前,增幅靠后,苏中苏北地区增幅靠前,总量靠后,今后我市要实现‘三步走’的目标,就必须在增速上比别人快一点。”泰州市委常委、靖江市委书记倪斌指出。
市统计部门相关负责人告诉记者,实现“三步走”战略,靖江大有希望。“按照目前苏中地区的发展速度,如果我市GDP的增速每年提高一个百分点,用三年时间,我市总量将达到苏中第二,五年时间有望达到苏中第一,八年时间总量将达到宜兴的83%左右。如果我市公共财政预算收入增速每年提高一个百分点,用八年时间,我市总量将达到宜兴的90%左右。”
倪斌在市委十一届八次全体(扩大)会议上指出,在当前复杂严峻的宏观形势下,谁快人一步,就能赢得主动、力拔头筹;谁挺得过去,就会柳暗花明、豁然开朗。全市上下要扣紧“三步走”序时任务,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,以“建功必须有我”的决心、“功成不必在我”的理念、“成事追求忘我”的境界,一步一个脚印,一年一个台阶,奋力迈出“重树苏中标杆,率先融入苏南”的坚实步伐。
“市委提出‘三步走’战略,是经过精心测算和深思熟虑,目标实事求是、脚踏实地,同时也向全市传递出一种加快发展、跨越发展的压力,擂响了催人奋进的战鼓。”市发改委主任殷爱华说。
关键在于项目大突破
倪斌在全委会上指出,靖江要全面推进项目大突破,为“重树苏中标杆,率先融入苏南”配置主力引擎。
“十二五”以来,我市实施亿元以上项目数分别占宜兴、启东、如皋的35%、54%、72%,有效投入不足已成为靖江与苏南标兵拉开差距、在苏中领先优势弱化的主要原因。
参加全委会的同志都认为,项目是发展的生命线。没有项目的大突破,就没有发展的大跨越。区域的竞争,说到底就是项目数量和质量的比拼。我们要充分研判区域发展的逼人态势,切实增强项目突破的危机感。
殷爱华认为,如果还不在有效投资、优质项目上狠下功夫,区域经济版图就会越来越往不利于靖江的方向重构。靖江迫切需要抓好一批大项目、好项目,为跨越发展提供有力支撑。
市科技局局长郑企力说,靖江要重树标杆、融入苏南,靠自身发展是远远不够的,没有大项目的引进和投入,要保持快速增长不现实,今后,只要各部门实实在在埋下头来,齐心协力、一心一意围绕项目抓招引、抓服务,靖江就一定能够实现“三步走”的目标。
号角已经吹响,蓝图催人奋进。今年是项目突破年、改革深化年,只要全市上下提振信心,戮力同心,竭力尽心,全力推进项目大突破,努力实现经济发展大跨越,就一定能够实现“三步走”战略的“开门红”。