严实细处化矛盾 多级联动解纠纷 邗江检察成功化解一起信访案

　　今年来，江苏省扬州市邗江区检察院高度重视涉检信访化解稳控工作，将排查化解矛盾纠纷作为一项重要工作来抓，坚持从严、从实、从细抓落实。近日，在市院控申处的协助下，该院成功化解了张某等6人不服不起诉决定信访案，取得了较好社会效果。

　　 领导重视，上下联动，精心制定化解预案

　　2014年8月，时任扬州某物业公司物业主任的被告人王某，组织他人非法拆除其公司管理的某小区内6户违章封闭建筑。经鉴定，上述被拆房屋修复价格合计人民币9.5万余元。

　　2015年11月11日，邗江区检察院以被告人王某涉嫌故意毁坏财物罪向扬州市邗江区人民法院提起公诉。后经检察委员会讨论，邗江区检察院决定于2016年12月23日撤回起诉并依法对王某作出不起诉决定。后因王某及其所在单位态度强硬，不愿和解及赔偿被害人损失。案件被害人张某等6人向扬州市人民检察院进行申诉。

　　扬州市检察院领导多次到邗江区检察院督查案件化解情况，并就化解工作作出指示。为破解信访难题，邗江区检察院张晓强检察长主动挂帅，靠前指挥，千方百计谋求化解途径，形成一把手负总责、分管检察长亲自抓、部门负责人具体跟踪的化解大格局。同时，积极与地方党委政府进行座谈交流，共同研究矛盾化解方案；主持召开专题工作会议，集中研究解决方案，制定具体处置措施，要求依法办案、慎重处理，争取最大限度维护信访人的合理诉求。

　　摸清诉求，多管齐下，掌握化解工作主动权

　　针对该信访案件情况复杂，邗江区检察院注重抓住主要矛盾，找准化解工作的切入点和着力点。

　　耐心沟通，了解真实诉求。张某等信访人不服该院不起诉决定，要求追究被告人刑事责任只是表象，实质在于不满物业公司的蛮横态度和赔偿方案。针对此情况，该院多次与信访人进行沟通交流，与信访人面对面、心交心，耐心倾听其诉求和意见，取得其信任，准确把握梳理出信访人主要诉求，包括建筑物及附属设施损失费用、搅拌机损失费用及建筑垃圾清运费用等。

　　依托地方党委政府，争取外部支持。鉴于该信访案件发生地、被告人及其单位所在地均在街道，该院与街道办事处紧密合作，多次召开案件协调会，分析案情，研究对策，明确责任主体，双方分工协作。由检察院负责信访人的息诉稳控工作，由当地政府负责做通物业公司的和解补偿工作。

　　释法说理，定争止纷，全力推动息诉息访

　　张某等信访人因在案件办理阶段诉求未能得到有效回应，在信访申诉阶段对邗江区检察院、街道办等相关部门并不信任，情绪急躁。该院从申诉人的角度和立场出发，照顾其情绪，在语言表达、行为举止上始终做到规范、合法、严谨，把每一次接待、会见作为息诉工作的有利契机，坚持做好释法说理工作，增加信访人对办案结果的信服感和接受度。针对信访人提出的按鉴定价格赔偿损失以及赔偿搅拌机损失的诉求，该院和当地政府共同努力，阐明利害关系，最终王某所在物业公司同意承担大部分费用，不足部分由当地政府予以解决。在钱款到位后，第一时间召集信访人，向其通报详细情况并发放了补偿款，同时敦促当地政府将堆放多年的建筑垃圾及时予以清理。

　　在满足信访人核心诉求的基础上，对部分信访人提出的其他诉求，充分进行解释说理和引导，用乡情俗理牌阐明厉害关系，取得了信访人对检察机关答复的认可，最终全部信访人表示不再为此事进行任何形式的信访，并特地给检察机关送来锦旗表达感谢。

　　至此，一起重点涉检集体访案件得以圆满解决。（高晓）