规范办案，不放过一个细节

　　6月2日下午13：30，太仓市检察院反贪干警陈新安换好检察制服，仔细检查检徽、领带，今天他要提审一名自侦案件的犯罪嫌疑人。步入办案工作区，同步录音录像的设备已经准备就绪，两名法警已经到岗。此时，在该院办公大楼四楼办公室的纪检组长张宏斌打开了电脑，通过远程视频，他可以实时查看此次讯问的全过程，办案人员在审讯中有没有不规范、不文明的行为一览无遗。 

　　近年来，太仓市检察院在规范司法行为上狠下功夫，严肃办案纪律，将规范司法行为作为提高办案质量的有效途径，大力提升检察机关公信力。 

　 　  内部监督拉起三道防线  

　　“伍某盗窃案送监所的送达回证填写不全，侯某故意伤害案缺少告知被害人权利材料……”6月2日，太仓市检察院案管科干警徐大炯对存在问题的卷宗,逐案逐项予以记录并制作整改信息, 向部门负责人汇报后，他通过内网的统一应用软件发送给承办干警。 

　　承办干警小李上班后打开电脑看到《流程监控通知书》,当即就查询卷宗,补充案件材料, 再三检查，达到每份文书的格式、内容均符合规范要求。后经部门领导审批后,很快就形成书面回函送达案管科。设立“流程监管员”，由专职流程监管员负责监督评查文书的制作、案卡信息的填录。这是该院今年以来加强内部监督管理筑起的第一道防线。 

　　该院还充分发挥信息统计的监督功能，通过办案数据分析各项检察业务办案力度、办案效率、办案质量、办案重点，相继开展案件问题评查、信息公开问题细查、统一业务应用系统运行问题筛查、涉案款物分类清查等四项排查行动，发现并纠治各类问题20余项。 

　　队伍管理是该院加强内部监督的第三道防线。该院相继出台“改进作风执法为民”十项承诺，制作检察人员八小时外行为“禁令卡”和检纪检规“口袋书”，推行勤政廉政“半月谈”、“表扬书、批评书和问责书”等制度，进一步提升全院干警公正廉洁、规范司法的意识。今年初，该院还出台了《防止干扰司法办案报告登记制度》和《规范检察队伍日常教育管理制度》，相关做法也得到苏州市院王君悦检察长的批示肯定。 

　　  外部监督不走过场 

　　“在一般人的印象里，公开评议会可能只是走走过场，可是当我真正参与其中时，切身感受到了检察工作非常规范、非常透明、非常公正，实实在在地保障人民群众的合法权益。”太仓市政府教育督导室居翔凌收到社会评议员评审意见回复函时这样说到。 

　　4月1日，太仓市检察院对张某某涉嫌妨害公务罪拟作相对不起诉案件进行公开评议。有所不同的是，听审者不再局限于人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员，而是从该院组建的 “社会公众评议员库”里随机抽取的社会人士。这些社会评议员来自社会各界，综合素质高，公信度强，具有更加广泛的群众代表性。他们形成的评议团意见也将成为案件最终捕、诉、抗的重要参考依据。 

　　“张某拒绝警察开出的罚单，还将辅警拖了十几米远，这一行为具有较大的社会危险性。”“执法人员本身行为也有不妥之处，事后张某也积极进行了赔偿……”参加此次评议会的三名评议员展开了激烈的讨论。最终，评议团认为该案中犯罪嫌疑人的行为具有较大的社会危险性，并且其应知晓这一行为可能造成的严重后果，不同意对其作相对不起诉处理。 

　　4月24日，该院公诉部门将案件提交检委会讨论，检委会经过讨论作出一致决定，张某某的行为构成妨害公务罪，应当提起公诉。4月30日，该院公诉部门向法院提起公诉，并将相关处理决定告知评议团成员。 

　　去年以来，该院对29起不起诉案件进行公开审查，主动接受社会监督。今年实行社会评议员制度，有效促进了案件审查程序的完善、公开和透明，切实推进检察工作司法规范的进程。 

　　 深化检务公开“倒逼”司法规范 

　　“想让群众在每一个案件中感受到公平正义，首先应该在案件信息上做到公开。”太仓市检察院检察长杜建伟说到。该院严格执行案件信息公开的相关规定，增强主动公开、主动接受监督的意识，以“倒逼”司法规范。将职务犯罪案件的信息以及起诉书等法律文书也都上网公开，做到了敢于公开、坚持公开。 

　　该院积极整合资源，将业务咨询、控告举报申诉受理、律师接待、视频接访、行贿犯罪档案查询、案件信息查询、12309检察服务热线等工作整合到该院“为民服务中心”，实现“一站式”流程办理。积极引导2个派驻检察室发挥职能作用，深入基层接地气，持续开展法制巡回宣讲、举办检察开放日等活动，让社会公众近距离了解、监督检察工作。 

　　针对检务公开面临的新形势、新要求，该院着力运用微博、微信、网站等固有平台，进一步开发网上为民服务中心、文书阅卷平台等新型载体，打造功能复合化、载体多样化、覆盖全面化和信息即时化的立体平台，不断探索检务公开信息化的优质范本。今年以来，该院通过网络平台发布各类检务信息近千条，受理在线信息查询、业务咨询等200多件次。