蓝绍敏：持续优化南京营商环境 全面激发市场主体活力
新华网北京3月9日电（戚轩瑜）3月9日，全国人大代表，南京市委副书记、市长蓝绍敏做客新华网2019全国两会特别报道。在谈到南京在优化营商环境方面的新举措时，蓝绍敏表示，优化营商环境只有进行时、没有完成时，南京将加快推出优化营商环境2.0版、3.0版，努力推动营商环境质量的持续提升、全面进步。
以下为访谈主要内容：
新华网：近年来，营商环境成为“热词”，这次《政府工作报告》明确提出，要激发市场主体活力，着力优化营商环境。去年，南京在优化营商环境上也推出了新的举措，请蓝市长与我们具体谈一谈？
蓝绍敏：非常感谢新华网对南京的关注和支持。大家都知道，对一个国家、地区，以及一座城市来说，营商环境是重要的软实力与核心竞争力。在市场经济条件下，哪里的环境优、哪里的服务好，企业和资源就会“用脚投票”、往哪里集聚。对此，中央经济工作会议明确提出，要“建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境”。这次全国“两会”，又对此进行了强调和部署。
3月9日，全国人大代表，南京市委副书记、市长蓝绍敏做客新华网2019全国两会特别报道。近年来，南京始终把优化营商环境放在重要位置，牢牢抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”，着力减少政府的微观管理、直接干预，在转变政府职能、降低准入门槛、激发市场活力和社会创造力等方面，做了大量工作。特别是去年以来，我们进一步解放思想、对标找差，切实把南京的营商环境，放到全球全国大格局中去考量，制定出台了《南京市优化营商环境100条》，应该说还是有力度、有创新、有亮点的，取得了阶段性明显成效，也产生了比较好的反响。在《中国城市营商环境报告2018》中，南京位列全国前十。总体上看，主要是坚持了“客户需求导向、国际惯例标准、落实改革要求”三项原则。
当然，优化营商环境只有进行时、没有完成时。下一步，我们还将继续坚持问题导向、系统施策，深入查摆、仔细研究政策落实中出现的新情况、新问题，进一步打好补丁、升级版本，加快推出优化营商环境2.0版、3.0版，努力推动我市营商环境质量的持续提升、全面进步。
新华网：“坚持用户思维，注重客户体验”是南京在优化营商环境过程中一以贯之的主线。请问这条主线在具体工作中是如何体现出来的？
蓝绍敏：南京新一轮优化营商环境工作中，“坚持用户思维，注重客户体验”既是根本原则、也是最大特色。这句话说起来容易，做起来并不简单，实质上是工作思路和视角的深刻转变，是政府治理和服务的全面升级。还是拿“优化营商环境100条”来说，这份文件研究制定的过程，其实就是政府思路转变的过程，是“用户思维、客户体验”得到强化的过程。应该说，最后研究出台的“优化营商环境100条”真正把企业需求放在了第一位，具有较高的含金量、较强的针对性，为政府进一步转变服务理念、创新服务方式开了一个好头。
当然，要想根本上从以政府为中心转变为以用户为中心，还需要经过持之以恒、久久为功的努力。今年年初市人代会上，我在市政府工作报告中专门就相关工作做了部署，明确提出要把“用户思维、客户体验”理念融入政府治理和服务全链条，更多地从群众和企业的角度去想问题、办事情、定政策、抓落实。以此为引领，加快锻造更优质的政府服务，切实做到“把麻烦留给政府，把方便送给企业，把评判交给群众”，不断提高企业群众对政府服务的感受度和体验度。
3月9日，全国人大代表，南京市委副书记、市长蓝绍敏做客新华网2019全国两会特别报道。新华网：优化营商环境的最大受益者，是包括广大民营企业在内的市场主体。去年以来，党中央、国务院不断释放民营经济发展的利好。这次《政府工作报告》又明确要下大力气优化民营经济发展环境。请问当前南京民营经济发展情况如何？
蓝绍敏：其实，营商环境优化带来的变化有很多，你们可能也注意到了去年南京经济社会发展的一些亮点，包括多项主要经济指标增速位居全省第一，多项工作走在全国同类城市的前列等。这里，我就点一个数据——34万，就是去年南京全年新增就业参保大学生34万人、同比增长60%，平均每天有近千名大学生落户南京。前些年有人曾质疑说，南京留不住自己培养的大学生。如今，这个数字已经替我们做出响亮的回答，南京不仅能培养大学生、也能留住大学生、更能吸引大学生，体现了我市发展环境和集聚能力的优化升级。
对南京来说，民营企业在全市经济社会发展大局中，发挥了巨大作用、做出了巨大贡献、释放了巨大活力。可以讲，南京改革开放的历程，就是民营经济由小到大、由弱到强、不断发展壮大的历程；南京持续健康的发展，离不开民营经济的蓬勃生机，离不开民营企业家的突出贡献。对民营企业发展，我们一直十分重视，讲一个小小的细节。去年11月底召开的全市民营经济发展大会，我们邀请了近千位企业家参会，并特意邀请了多位优秀民营企业家在主席台就座，与市四套班子领导一起颁奖。座位安排只是小小变化，却能够体现出我们对民营经济、民营企业家的重视和尊重。
新华网：听说，您召开企业家座谈会还有个不成文的规定，只请小企业，不邀大企业。请问蓝市长，您这是出于什么样的考虑？
蓝绍敏：这个规定，其实是出于两个方面考虑：第一，大企业反映问题的渠道很多，如果有什么困难和问题，他们能够反映到我们面前，他们来参加企业家座谈会，会挤占其他小企业的机会。第二，中小企业在发展过程中，遇到的困难和问题很多，但往往反映的渠道和机会却很少，更需要关心支持。听听中小企业家的“故事”，特别是听听他们的倾诉以及意见和建议，有助于更好地建立起互动，掌握面上情况，解决实际问题。
这里，我也向你透露一下，每次企业家座谈会后，我都主动邀请他们加个微信，建立一个微信群，只要他们有困难问题、有意见建议，都可以随时提出来，我们来帮助解决。
