苏州市总工会：始终把职工生命健康权放在首位

      本网讯   最近，苏州市总工会给全市企业工会主席发出了一封题为《强化安全生产基础，保障职工安康权益》的公开信，强调维护职工的生命权和健康权是工会的首要任务，要求在一线的工会干部认真履行职责，保护职工不受伤害，促进企业和谐发展。这是苏州工会在安全生产保障职工健康工作中采取的又一举措。

安全生产，人命关天。近年来，发生的重特大事故，造成了重大人员伤亡、财产损失和社会震动，给苏州各级工会敲响了警钟。全市工会都在反思，工会在安全生产中应该扮演什么样的角色，到底能发挥什么样的作用?他们总结、梳理、检讨工作中的不足，用实际行动交出一份答卷。

群防群控群治——明确职责定位，加强源头参与

【镜头】去年以来，苏州市总参与市劳动能力鉴定委员会组织的6470名职工的工伤伤残等级审定，并与卫生局、安监局联合对苏州27家申报“江苏省健康促进示范企业”的企业进行了初评考核。按照苏州市安委会关于开展安全生产大检查工作的工作部署，工会参与组队开展了对苏州工业园区等街道、单位“五小企业”、“九小场所”等专项整治单位、行业多轮次的安全生产大检查和综合督查行动。

自国家新的《安全生产法》出台后，苏州各级工会认真贯彻落实新《安全生产法》等法律法规，明确职责定位，协助政府发挥工会的监督作用。市总下发了《关于切实加强全市工会劳动保护工作、坚决杜绝重特大生产安全事故的意见》等文件和调研报告。同时，结合全市工会劳动保护工作实际，制定了《市总工会重、特大职工伤亡事故应急处置预案》，组织200余名市(区)、乡镇和部分大中型企业工会劳保干部参加省级工会劳动保护监督检查员上岗培训。

全市各级工会按照工会劳动保护监督检查“三个条例”的有关要求，充分发挥基层工会劳动保护监督检查委员会、工会劳动保护监督检查员、工会小组劳动保护检查员三级组织网络在企业安全生产中“群防、群控、群治”的作用，全面参与各项安全生产监督检查活动。各级工会按照职责分工，积极配合政府有关部门或独立对企业进行监督检查，加强对重大隐患排查整改的督查协调，促进重大隐患及时有效整改。今年夏季，全市工会部署开展了“送清凉、送安全、送法律”夏季安康走访慰问、加强安全生产劳动保护集中行动。各级工会还立足班组岗位，对事故隐患和职业危害进行排查、整改，消灭事故萌芽，依法督促各类企业广泛开展事故隐患和职业危害排查治理活动。

十大行动促安全——发挥职工作用，开展群众性劳保活动

【镜头】今年以来，苏州市已有8890余家企事业单位参加了“安康杯”竞赛活动，覆盖参赛职工超过90余万人次，参赛企业班组达100%，实现了参赛企业及职工数同比分别提高10%和5%的年度目标。

安康杯竞赛活动是苏州工会开展安全生产工作的一项品牌活动，他们注重加强职工安全生产的法律法规和知识普及，大力推广“情感教育工作法”，有效提高事故防范能力和职业病防控能力。同时，把基层班组作为竞赛活动的着力点和落脚点，强化班组安全规范化建设，结合开展“企业劳动保护合格、示范班组”创建等活动，在班组和职工中形成“比遵章守纪、比规范操作、比安全技能、比安全成效”的热潮。

全市工会还充分利用公共平台，通过建立安全文化室、安全文化长廊、安全文化墙，编印《安全常识》小册子等形式，广泛宣传安全文化思想、理念，有针对性的组织开展群众性劳动保护监督检查活动，开展“查隐患、纠违章、保安全”竞赛活动，“送安全，帮保平安生产”、“温馨工会周周行”、“百日安全生产无事故”评比等活动，多举措强化群防群治保障安全生产。市总工会机关实行安全值班值守制度，落实领导带班制度，实行24小时全天候信息畅通。

今年，苏州市总在全市企业中开展以“推进劳动保护、促进安全生产”为主题的十大专项行动。 从6月起，市总在各企业广泛开展职工安全文化素质提升行动，推进劳保监督检查“万千百人”培训计划，对1万名基层工会小组(班组)劳动保护检查员、1000家企业专职劳动保护监督检查员、100个镇(街道、开发区)工会干部进行劳动保护、劳动安全知识普及教育培训；面向全市范围的企事业单位职工、社会公众(市民)开展新《安全生产法》知识竞赛活动，广泛征集万项“金点子”和“安全五小成果”；还开展“安全隐患随手拍”活动，齐查共改保安全。

千家企业成重点关注对象——创建示范企业，加强劳动保护基础建设

【镜头】苏州市总将全市1000家职业危害专项整治重点企业通告到各市、区工会，要求他们主动加强与当地安监、卫生、劳动等部门的联系，协同企业行政开展职业危害专项整治。

今年以来，苏州市总为巩固职业危害专项整治成果，突出抓好重点行业和企业作业场所的专项整治，现全市有3735家企业工会达到企业劳动保护合格工会要求，占规模生产企业比例的36.2%。全市基层工会建立工会劳动保护监督检查委员会的有10710家，工会小组劳动保护检查员达24120人。还举办市、县级工会劳动保护培训42期，培训5040人次。深入推行“1+3”安全监控体系，把拓展、推广“1+3”安全监控体系工作，纳入全市“安康杯”竞赛活动的重要考核内容，推动“1+3”安全监控工作体系相关企业延伸。

此外，加快推进班组安全建设。把班组安全建设作为依靠职工群众做好安全生产工作的基础，逐步实现班组安全管理标准化、规范化、制度化。

万家企业签订专项合同——完善机制，推进劳动安全卫生集体协商

【镜头】苏州工会推进劳动安全卫生集体协商，签订集体合同过程中做到“三个一定”，即企业在检查集体合同履行情况时，一定要检查劳动安全卫生条款的履行情况;企业工会(职工代表)在向职工代表大会汇报集体合同履行情况时，一定要汇报劳动安全卫生的履约情况;企业在进行集体协商，签订综合性集体合同时，一定要专门列章或单独签约规定劳动安全卫生的有关问题。建筑、化工、交通、冶金、矿山等危险程度较高、职业危害严重、事故多发行业的企业行政和工会认为有必要的，可以单独签订劳动安全卫生协议，作为集体合同的附件。目前，该市共有10290余家单位签订了劳动安全卫生专项集体合同，覆盖企事业单位17440家，覆盖职工人数近104万人。

苏州工会不断探索新形势下开展劳动安全卫生工作的新形式，他们坚持把劳动安全卫生纳入到集体协商集体合同中去，包括纳入到全市1000家职业危害重点整治检查考核内容之中，加强了工会(职工代表大会)对企业安全决策、安全经费使用、安全卫生现状等关系职工的重大问题审议，保障了职工群众的知情权的落实。

苏州市总领导加大安全生产工作的调研力度，分赴各地调研安全生产工作，认真听取各地工会对进一步做好工会劳动保护、安全生产工作的建议和意见。截至目前，已召开座谈会20多场，听取了3市(县)5区2个行业29个开发区、镇、街道和48个企业，不同层次工会安全生产、劳动保护的做法，为下一步加强工会劳动保护工作寻找新的抓手和载体。今年4月份以来，他们对全市各地劳动安全卫生专项集体合同推行状况进行专题调研，形成《苏州市劳动安全卫生专项集体合同推行状况》专题调研报告。

目前，苏州市总与市安监局联合下发了《关于推进苏州市工会劳动保护监督检查员片区服务站建设试点工作的意见》，全面推进工会劳监员(片区)服务站建设，覆盖零散小企业工会安全生产工作的盲点和薄弱点，完善工作机制，加强协调配合，夯实基层安全生产和职工劳动保护基础，构筑依法维护职工劳动安全与健康的坚固屏障。 (计洪才)