苏州工业园区机构改革探索地方政府管理模式

　　3月4日上午，苏州工业园区召开机构改革暨作风建设大会，宣布机构改革文件以及人事任免决定。苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记王翔在会上要求，此次机构改革是简约版地方政府管理新模式的探索，要进一步统一思想认识，强化责任担当，确保机构改革顺利平稳有序进行，推动园区作风效能建设不断迈上新台阶。
　　改革是中央要求 也是园区内生需求
　　“我们的机构改革，是按照党的十八届三中全会和国务院批复园区开展开放创新综合试验总体方案（简称方案）要求来推进的。”王翔说，方案中明确要求，苏州工业园区要建设行政体制改革示范平台，构建适应经济转型升级的开发区行政管理体制，提升政府治理能力。“这是中央要求，也是园区内生需求”。
　　1994年，苏州工业园区成立，一直按照“小政府、大社会”要求和扁平化管理模式，以“精简、统一、高效”原则，不断创新行政管理体制，激发活力动力，推动园区经济社会发展。但随着园区城市建设的快速推进和入区企业居民的不断增加，园区工委、管委会职能从最初侧重开发建设、招商引资已逐步拓展覆盖到“五位一体（政治、经济、文化、社会、生态文明建设）”各个领域，已实际承担了建制区党委政府的所有管理职能，机构和人员也在不断发展，同时也面临诸多问题。解决这些问题，客观上需要进一步深化行政体制改革。
　　探索简约版地方政府管理新模式
　　王翔说，推进机构改革是园区开展开放创新综合试验的重要组成，关系着政治、经济、文化等各领域的改革，也关系到园区开放创新综合试验能否顺利完成。对此，苏州工业园区对机构改革方案进行了反复酝酿讨论、多次论证完善。按照建设“小政府、大社会、强市场”的总体要求，学习新加坡等地成功经验，积极开展的先行先试探索。
　　王翔表示，本次机构改革要进一步理顺权责关系、创新体制机制、提高行政效能、推进从严治党，建立精简、统一、效能的简约版地方政府管理新模式，为加快建设国际先进现代化高科技产业新城区提供体制机制保障。
　　据了解，本次机构改革坚持三条基本原则，一是突出重点，以推进行政审批制度改革为切入点，突出新时期发展重点，进一步加强党群建设，理顺政府职能，努力在重要领域和关键环节上取得突破；二是先行先试，坚持中新合作特色，拓展学习借鉴内涵，探索简约版政府机构设置；三是稳妥推进，切实处理好改革发展稳定关系，坚持整体把握与重点突破相结合，积极稳妥推进各项改革。