苏北奔向“强富美高” 主要经济指标增速超平均水平

　　“十二五”时期，是苏北发展史上不平凡的历史时期，经过全省上下共同努力，苏北经济社会持续健康发展，城乡面貌发生巨大变化，全面小康建设取得新的重大成就。苏北，正向“强富美高”这一新的目标进发。

　　让我们先看一组数据。苏北地区主要经济指标增速已连续10年高于全国和全省平均水平，经济总量占全省比重达23%，较“十一五”末提高1.7个百分点，五年年均增速11.8%，2015年人均GDP55127元，苏北及徐州、盐城、淮安三市人均GDP超过全国平均水平。

　　苏北变强了。2015年苏北地区生产总值16564.3亿元，是2010年的1.86倍，年均增长11.8%，苏北综合实力明显增强。实力增强的同时，是产业结构调整步伐的加快。苏北五市积极推进信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。2015年，苏北三次产业结构调整为11.3：44.9：43.8，工业化进程已进入中级阶段。

　　在徐州，针对资源枯竭型城市实际，聚焦提质增效升级，装备制造、能源等七大产业规模均超过千亿元，新兴产业产值由2010年的460亿元增至2015年的4320亿元。连云港医药创新能力全国领先，恒瑞医药、正大天晴、豪森药业、康缘药业等4大药企名列中国医药企业创新力20强，新医药年产值超过400亿元；淮安总投资80亿元的智慧谷一期投运在即，有效支撑优势特色产业集聚集群发展。

　　新型消费业态发展迅猛。宿迁电子商务发展异军突起，电子商务交易额年均增长高达85.4%，中国宿迁电子商务产业园区创成国家电子商务示范基地，中国淘宝镇、淘宝村数量分别占全省的1/3、1/5；连云港网库从入驻市开发区孵化基地以来，已建立12个以行业龙头企业为核心的电子商务单品交易平台。2015年，淮安网络零售总额达95亿元，比上年增长55%。

　　苏北开放了。“十二五”期间，苏北实际利用外资283.36亿美元，是“十一五”的1.7倍；外贸进出口总额1366亿美元，是“十一五”的2.3倍徐州成为国家节能减排财政政策综合示范市、国家信息消费试点城市和全国不动产统一登记基础技术研究试点城市；连云港被确定为新亚欧大陆桥经济走廊节点城市、中哈物流中转基地和上海合作成员国组织出海基地；淮安成为国家首批社会管理和公共服务综合标准化试点城市、全国首家台资企业产业转移集聚服务示范区；盐城成为百万亩滩涂综合开发试验区、长江三角洲经济一体化苏沪合作试验区；宿迁市区域协调发展综合改革全面推进，被列为国家级扶贫开发综合改革试验区。

　　苏北人的居住环境美了。苏北农村饮水、教育培训、卫生健康等新一轮农村实事有序推进，所有行政村实现通电、通公路、通公交、通自来水、通电话、通有线电视、通宽带网的“七通”目标。在淮安，镇村建设全面提速，市、县(区)、镇三级联动推进10个重点中心镇建设，167个项目全面开工，累计创成省三星级“康居乡村”34个，码头镇成为该市首个全国特色景观旅游名镇，老子山镇获评全国第三批美丽宜居小镇。2015年苏北城镇化率达59.1%，比2010年提高7.3个百分点。

　　苏北人富了。城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均纯收入分别由2010年的16020元、7724元，增加到2015年的19936元和10528元，分别是2010年的1.24倍和1.36倍。城乡基本养老、基本医疗、失业保险参保率均稳定在95%以上，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月105元，城镇居民医疗和新农合政府补助标准并轨，提高到每人每年380元。

　　“十二五”苏北发展的成就，离不开全省的努力。省苏北办介绍，脱贫奔小康重点片区帮扶工程、苏北铁路建设工程等“六项关键工程”给苏北插上腾飞的翅膀。自2013年六大重点片区整体帮扶规划实施以来，各部门累计投入帮扶资金354亿元，规划确定的1269个帮扶项目基本实施完毕。30个关键工程项目建成28个。“十二五”期间，苏北地区铁路建设里程866公里，完成投资约280亿元，新通车里程127公里。

　　多年来，全省上下推进“四项转移”，“十二五”期间产业转移更注重项目质量、财政转移支付更注重民生、科技成果转化更注重支柱产业，并将苏北劳动力向往转移优化调整为促进优秀人才向苏北转移，五年累计向苏北转移500万元以上项目10432个，总投资15218亿元，苏北实际引资额882.44亿元；财政转移支付和专项补助4143亿元；组织实施省级以上科技项目2769项，省拨经费19.3亿元；新吸纳毕业大学生60余万人，引进急需人才、高层次人才1万多人，为苏北发展形成内生动力提供强力支撑。

　　南北挂钩合作提升到新水平。共建园区成为主要合作平台。南北合作双方把共建园区作为对口扶持的最大项目，产业梯度转移的最重要载体，挂钩合作的最主要平台。经省有关部门审核，省政府同意批准在苏北地区设立南北共建园区38个，成立园区开发平台公司40家，注册资本总额合计46亿元。

　　“苏北与国家战略结合更紧了。以往沿海开发主要关注连云港、盐城，东陇海主要关注连云港、徐州，淮安、宿迁易被边缘化。在当前贯彻 ‘一带一路’‘长江经济带’国家战略中，我省重新梳理、科学定位，推出实施包括整个苏北地区在内的沿东陇海线经济带建设。”省发改委主任陈震宁说。

　　本报记者 宋晓华