江苏全面推开承担行政职能事业单位改革 政事分开让行政职能归位

　　新华报业网讯　承担行政职能的事业单位如何改革备受关注。3月8日，记者从省委编办了解到，南京等9个设区市此项改革方案近日全部批复。无锡、常州、南通和盐城4个设区市，已于2017年先行开展承担行政职能事业单位改革。改革后，除行政执法机构按照中央部署推进改革外，全省不再保留和新设承担行政职能事业单位。

　　去年12月我省部署市县机构改革，明确要求将承担行政职能的事业单位纳入改革之列。承担行政职能事业单位改革的范围，包括完全、主要和部分承担行政职能的事业单位；改革目标是，行政职能由行政机构承担、执法职能由综合行政执法机构承担、公益服务职能由事业单位承担。

　　在省委编办指导下，各设区市对照政府权力清单，对承担行政职能事业单位的职能进行清理，按照“能转职能的不转机构，确需转机构的综合设置”原则合理选择改革路径，实现“政事分开”，理顺行政机关与事业单位的关系，让行政职能全部回归行政机关。例如，改革前，设区市交通局都有多个承担行政职能的事业单位，如市运输管理处、市地方海事局、市公路管理处、市航道管理处等。这次改革，大部分设区市将这些事业单位的行政职能划入市交通运输局，整合成一个支队三个中心(市交通运输综合行政执法支队、市公路事业发展中心、市港航事业发展中心、市综合运输服务事业发展中心)。由一支队伍统一履行以前分散在多个事业单位的行政执法职能，三个中心仅履行公益职能，从根本上理顺交通运输管理体制。

　　此项改革完成后，13个设区市的市本级将减少事业机构133个，其中正处级38个、副处级23个、科级72个。96个县(市、区)承担行政职能事业单位的改革方案，正集中报备。

　　(汪张平 徐冠英)

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编辑：王瑶