江苏考生查高考试卷遭拒状告省教育厅
□金陵晚报记者 陈菲
在去年的高考中，江苏泰州一所省四星级高中的学生小文发现，平时成绩一向不错的她，历史成绩竟然是C等，她怀疑自己的考卷被评卷老师误判了。于是，她不断向江苏省教育考试院及其主管部门江苏省教育厅提出申请，要求查看自己的考试答卷。但经过近半年的努力依然被拒。小文认为这是教育部门不作为的借口，一纸诉状将江苏省教育厅告上了法院。此案昨日在南京中院开审，法院没有当庭宣判。
新闻事件
考生小文的烦恼：优等生考出全班倒数的C等
青春少女小文，曾就读于江苏省泰兴第一中学，一直是班级里的优等生。去年6月底高考成绩揭晓后，小文大吃一惊：自己的选修课程历史只得到C等级，这与平时模拟考试的A和A+相去甚远。
小文不相信这是自己的成绩，家人不相信，甚至连老师都不敢相信。小文妈妈说，小文这个C等的成绩与自己的估分严重不符，甚至连小文的班主任也惊呼，只有成绩很差的学生才会考出C等级。小文所在学校教学成绩一向比较好，每个班级只有一两名学生会考到B等级以下。
这个“C”对小文来说，影响太大。据了解，虽然江苏省高考总分仅包含语、数、外三科的成绩，但各大高校在录取时也会对另两门选修课程提出等级要求，特别是重点高校一般要求不得低于B等级，甚至是要达到A等级。小文的语、数、外总分成绩高出了本一投档线20分，达到了不少重点大学的录取线，但她却卡在了历史科的C等级上，因此错过了很多理想高校。
考生小文的疑惑：考生为何不能查看自己答卷？
2015年6月25日，在得知成绩两天后，小文妈妈向所在学校和当地招生办提出查分申请，随后江苏省考试院回复称，“经复查考生成绩准确无误，历史等级为C”，对于小闻的具体分数，则未公布。
6月29日，陈女士向江苏省考试院提出行政复议申请，要求公开考生选择题得分情况和非选择题得分情况等信息。江苏省考试院回复称，省教育考试院组织专人对相关科目成绩进行了认真复核，复核的结论是：成绩准确无误。此外，考生答卷属于“国家秘密”，不属于行政公开的范畴，因此，考生或家长不能查看考生答卷。
对于考试院的答复，陈女士无法接受。于是，他们向江苏省教育厅申请公开历史答卷。半个月后，省教育厅的“不予公开”回复再次打碎了陈女士一家的希望。
不能公开的原因是：“答卷、各学科在评卷时制定的评分实施细则按照国家秘密级事项管理。”
作为考生，小文怎么也想不通：考生为何不能查看自己的答卷？
考生家长的质疑：河北考生能查，江苏考生为何不能？
小文妈妈告诉记者，去年6月，河北省高考后，多名学生对自己的理科综合成绩提出疑义，并要求查询答卷。随后，河北省考试院组织多名高考考生对自己的答卷进行查阅。“既然河北等其他省份也有类似情况，最终其他省份的教育厅也同意考生查看试卷，为什么江苏省不可以呢？”小文妈妈提出质疑。
今年1月，考虑到距公布成绩已逾6个月，而根据教育部相关规定，答卷扫描后，保存期为考试成绩发布后6个月。小文一家担心答卷会被销毁，遂向南京市中级人民法院提交了行政诉讼书，把江苏省教育厅告上法庭，要求公开小文的历史答卷、原始分数以及划分各等级的分数线等信息。
热点追问一
教育厅是否具有公开考试信息的法定职责？
■家长：教育部门相互“踢皮球”
小文的代理人提出，考试信息公开的决定权在被告手中，被告应告知原告是否公开，而不是推诿、踢皮球。如今将该职责推给教育考试院，但依据法律规定，考试院也无权直接决定是否提供该信息，后续还是要向被告报批，这样一圈走下来，白白浪费了行政资源，被告此举系恶意推脱、行政不作为。
■教育厅：不具有公开的法定职责
对于原告方“行政不作为”的指责，教育厅显得很委屈。代理律师强调，考试院是独立的事业单位，教育厅对其有管理与监督的职能，但原告现申请公开的内容，只有考试院留存，教育厅没有，被告不具有公开的法定职责。
热点追问二
考试信息是否应该向考生公开？
■家长：高考影响重大应该公开
小文的代理人强调，对于学子来说，高考对入学、就业有重大影响，有关考生的切身利益，应当公开。教育厅不愿意公开的原因无非是怕引发查分潮、分数纠正缺乏实际操作的可行性等等。但这些在原告看来都是惰政、懒政的借口，现在拿国家秘密做挡箭牌就是错上加错。
代理人提出，既然阅卷存在误判可能，就应该设立相应的纠错机制，不能说怕麻烦、怕担责就可以理直气壮的不作为。高考成绩事关考生一生的命运，查看考卷印证考分是考生不容漠视的权利。认知到这一点，才能在技术上考虑如何设置制度性的权利通道，让所有考生都能不留疑惑地接受自己的高考成绩。
■教育厅：一旦公开将引发查卷潮
教育厅明确表示考试信息不属于应当公开的政府信息，没有法律规定可以公开。原告存在理解错误，“对社会公开”与“信息公开”并不等同。公开考生试卷涉及评分规则，评分规则为国家秘密，一旦公开，会影响命题的公正性，对社会稳定有影响。河北的案例，仅是个案，并不代表要参照执行。
教育厅强调，考试成绩可以复查，但考卷及其他信息一旦允许公开，会引起“查卷潮”，而出错纠正的工作也会很繁琐，一旦形成常态，考试机构、教育行政部门面临巨大压力，频繁阅卷、查分，将造成大量工作堆积，无法正常办公。
原告心声
多么希望能便捷轻松地查分！
在庭审结束前，代理人说出了考生小文的心声。教育厅不给查分是怕引发查分潮，解决该问题的最好路径就是公开透明。被告努力的方向应该是通过设置制度性权利通道，保障正常秩序的情况下实现考试信息的公开，考生有疑惑却不能查看自己的试卷，这才真正是最大的问题和隐患！便捷轻松的查分，能促进高考的公开、公正。
