综述：利比亚政治过渡重新开篇

　　新华网摩洛哥斯希拉特１２月１７日电 综述：利比亚政治过渡重新开篇

　　新华社记者张远　苏小坡　蔡施浩

　　利比亚两个对立议会代表团１７日在摩洛哥海滨城市斯希拉特签署《利比亚政治协议》，同意结束分裂局面，共同组建民族团结政府。

　　联合国利比亚问题特别代表、联合国利比亚支助特派团负责人马丁·科布勒当天致辞说，和谈代表“开启了利比亚历史新篇章”。

　　利比亚两对立政府部分议员、市政委员会、独立人士等２００余名代表参加了当天的签约仪式。得到国际社会承认的国民代表大会谈判代表穆罕默德·舒艾卜与宗教势力主导的国民议会谈判代表萨利赫·马赫祖姆签字后拥抱、共同举手致意。与会代表起立鼓掌，唱起利比亚国歌。

　　马丁·科布勒致辞说：“政治过渡协议设立了一套受法律承认的机构，是建设和平、安全、繁荣利比亚的基石。”

　　自２０１１年利比亚战争结束后，利比亚政局持续动荡，政治过渡期须完成的制宪、选举产生政府等程序停滞。２０１４年８月以来，利比亚出现两个议会、两个政府并立局面，两派武装冲突不断，恐怖组织和极端组织趁机在利境内扩张势力范围。在联合国斡旋下，利比亚冲突各方自２０１４年９月起已进行多轮对话。科布勒说，一段时间以来，利比亚政治分裂，各派别对立冲突，现在正重新开始政治过渡。

　　按照这次达成的政治过渡协议，新成立的民族团结政府从１７日起开始执政，政治对话中产生的９人总理委员会将暂时承担政府工作，国民代表大会作为立法机构。另外，新成立国家委员会作为新政府的咨询机构，吸纳国民议会部分成员。

　　９人总理委员会应在一个月内提名新政府组成名单，由国民代表大会表决批准后，联合国安理会将以决议的形式予以承认。

　　一些分析人士认为，达成政治协议是新政府的基石，如何落实协议内容、顺利施政是当下焦点。

　　现阶段，利比亚首都的黎波里仍由宗教民兵武装占据，由这些武装支持的一些强硬派人士仍拒绝接受达成的协议。而按照协议内容，民族团结政府总部将设在的黎波里，新政府暂时没有组建自己的军警力量，恐难以“站稳脚跟”。

　　另外，利两对立议会先前已分别设立各自机构，如通讯社、国家石油公司和中央银行等，形成东、西两套班子。新政府整合机构，重新分配权力建立新的国家机器，势必会牵动各方利益。

　　在反恐议题上，新政府还将应对极端组织“伊斯兰国”的扩张。据当地媒体报道，“伊斯兰国”在东部城市苏尔特、西部城市塞布拉塔已有数千人规模，严重威胁利比亚的安全局势。

　　在１７日的签约仪式上，科布勒指出利比亚新政府能力将面临考验，例如班加西等冲突地区造成的人道主义危机、各敌对派别和解等议题。他说：“我们不能忘记，这只是（政治过渡）艰难行程的开端。”