常熟市场监管局 “三个结合”加强合同监管查处霸王条款

　　“特价商品概不退换”，“最终解释权归商家所有”，“优惠卡节假日时段不可使用”等，在日常生活中，消费者时常遇到类似这些“霸王条款”，为整治各类“霸王条款”，为消费者营造公平有序的消费环境，市监管局从7月份开始在部分镇开展了合同格式条款专项整治行动，目前取得了阶段性成果。
　　一是受理投诉与日常检查相结合。通过消费者协会和12315系统了解消费者投诉霸王条款的主要领域和主要问题，结合日常检查发现的霸王条款问题，针对消费者反映问题比较集中的药店、足浴店、美容美发店、餐饮店等行业，逐户进行执法检查，收集相关企业的所有格式合同文本(格式条款)、通知、声明、告示、会员卡等样本，集中归纳梳理利用合同格式条款进行不公平交易、强制交易，侵害消费者权益的具体表现形式，特别是经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等违法行为，有针对性地开展整治。
　　二是行政指导与专项整治相结合。运用行政管理职能，在日常监管巡查中，切实引导经营者自查自纠。通过行政指导、媒体发布等方式，加大对利用合同格式条款侵害消费者合法权益行为的监管力度。同时，对发现的利用合同格式条款侵害消费者合法权益的违法行为，发出限期整改通知书，督促经营者自行清理和纠正，对拒不改正的依法立案查处，维护消费者的合法权益。
　　三是专项执法与宣传教育相结合。专项执法行动中，向消费者宣传格式条款的形式、内容及相关法律法规政策，切实提高消费者的自我保护、维权意识；向经营者宣传合同监管方面的法律法规，增强企业的守法经营、诚信经营意识，号召企业在公平公正的市场环境下，通过提高自身的服务质量来留住消费者，进而保持自身和行业的长期健康发展。开展餐饮、食品等重点行业企业行政约谈10户次，并通过社区宣传栏、广场咨询活动等方式，进行舆论宣传造势，营造社会氛围，扩大专项行动的社会影响，提高消费者自我保护意识，增强企业诚信经营意识。
　　专项整治行动开始以来，梅李分局共检查药店、足浴店、美容美发店等20户经营主体，检查各类格式合同25份，发现问题格式条款15条，发出限期整改通知书10份，立案合同违法案件5件。