【人民日报】经济时评：终身追责 管住决策“拍脑门”

　  造价800余万元的郑州黄河路文化路天桥因轨道交通建设需要，仅用了5年多就开始拆除。而同样在郑州，刚刚铺好的道路也被切开用于铺设电缆。

　　“短命工程”一方面干扰群众生活，另一方面也造成了巨额浪费。但从近年的报道来看，全国各地拆了建、建了拆的现象屡见不鲜，群众埋怨归埋怨，但好像也没啥用。

　　撇开每一次大拆大建背后可能存在的贪污腐败等问题，分析“短命工程”产生的原因，地方一般都会承认城市规划预见性不足，部门联动机制不畅等等。但是，即使除去这些，仍然有一些广场、喷泉、长廊等文化娱乐设施建而不用、久而拆之，这些做法则明明白白印上了“政绩工程得摆在面儿上”“政府钱花了反正不心疼”的想法。

　　说白了，领导有决策权，事情说办就办了，典型的有权就随意。

　　但是，纳税人的钱能这么花吗？肯定不能。那为什么还有这么多大拆大建？显然，责任追究不到位，后果不严重，领导没顾虑恐怕才是主因。

　　决策追责不严，领导就能“拍脑门”，管它靠不靠谱；执行追责不严，领导就能“拍胸脯”，管它有没有风险；终身追责不严，领导还能“拍拍屁股走人”，烂摊子爱谁管谁管。

　　其实，在其他领域，也存在着类似的现象。比如环保，以前有的地方领导在任期间，大量“两高一低”企业开工建设，结果就是GDP上去了，环境污染了，领导提拔走了。

　　不过现在就不行了。今年9月，国家规定，对生态环境损害负有责任的领导干部实行终身追责。出了问题，甭管提拔、退休还是调离，一律严肃追责。将来想晋升？先翻翻之前有没有欠过环保债。这样为官一方，就得掂量掂量短期GDP增长与污染风险加大之间的关系了。

　　十八届四中全会提出，要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。一年多以来，多地多领域都开展了各种探索，但具有操作性的成果寥寥可数。所以，要学学环保追责，控制住领导干部“拍脑门”决策，让权力不再随意，才能少些“短命工程”，真正实现权为民所用。

　　《 人民日报 》（ 2015年12月07日 10 版）