组建改革突击队 当好改革护航员

组建改革突击队 当好改革护航员

——税务系统人事部门助力营改增

      全面推开营改增试点工作启动以来，国家税务总局人事司认真落实总局党组工作部署，明确要求税务系统各级人事部门加强工作统筹，合理调配人员，注重锻炼和考察干部。税务系统各级人事部门围绕中心、服务大局，努力盘活人力资源，充分发挥组织保障作用，实现人力资源最大最优供给。

      科学制定“人事方案”

      在全面推开营改增试点首个申报期，得益于大连国税机关的跟踪辅导，大连发国酒店有限公司实现增值税进项税额的充分抵扣。“听市国税局的税务人员说，大连市各基层国税局都抽调人力跟踪辅导我们试点企业。要不是这样的跟踪辅导，我们还真算不清能扣抵多少税呢。”该公司财务总监唐美说。

      与大连市国税机关一样，全国各级国税机关人事部门精测细算制定“人事方案”，科学调度配置人力资源，努力把工作做在前、把服务做到位。

        山西省国税局在科学测算的基础上要求各市国税局临时调配人员，进一步优化人力资源配置。厦门市国税局提前测算营改增办税服务厅工作量及人员现状数量情况，及早制定人力资源调配方案。福建省国税局调增窗口人员636人，新增营改增咨询窗口201个、营改增“绿色通道”316个。黑龙江省国税局要求一些非紧急工作当让则让，顺延干部培训等人事工作。江苏省国税局推迟举办基层分局长培训班，保证基层一线骨干力量集中精力投入营改增工作。

      广泛组建“统一战线”

      调集业务骨干充实一线，培训新入职大学生提前上岗，请来“四大”国际会计师事务所从业人员、退休税务干部担任志愿者……各级国税机关人事部门调集多方力量，组成全面推开营改增试点“统一战线”，形成工作合力。

      “刚刚进入税务系统就能见证中国税制改革的历史性时刻，我感到非常幸运。虽然加班很多，但不知不觉中自己的工作能力已经有了明显提升。”深圳市国税局新招录的公务员林丹璇说。

      深圳国税局今年拟录用人员320名，恰逢营改增急需人手，该局人事部门提前谋划，安排新录用公务员提前到岗见习。目前已有170人报名，占录用总人数的半数以上。

      四川省国税局发挥人才库作用，为省局货劳税处、征管处、纳税服务处和信息中心等部门抽调专业人才60余人。青岛市国税局选派税务领军人才、税务人才库人员和兼职税务教师，组建营改增专家智囊团。

      河北省国税局组建“四季春风”纳税服务志愿者团队，专门为营改增纳税人提供纳税辅导。浙江省国税局鼓励引导各级国税机关择优选聘大学生到营改增岗位开展勤工俭学锻炼。北京市国税局组织“四大”国际会计师事务所从业人员组成志愿服务团队，协助开展办税引导、法规讲解等工作。

      数字人事“记录成长”

      全面推开营改增试点，既是税务系统党员干部争做合格党员的平台和机遇，更是锻炼和考察干部的主阵地。各级国税机关人事部门着力完善重大任务跟踪考核机制，激发党员干部活力。

      自从备战营改增以来， 江苏省扬州市广陵区国税局第一税务分局副局长李洋每天都进入数字人事系统签到签退，记工作纪实，查看推送给自己的工作是否符合进度要求。“去年我参加分局长正职竞争上岗，数字人事系统的记录起到巨大的作用。现在我担任了领导职务，更要用好数字人事系统，用它鞭策自己干好工作。”李洋说。

　　甘肃省国税局把干部在营改增工作中的成果业绩作为考察干部的重要依据。吉林省国税局选派县区局科级后备干部到营改增重要岗位挂职。青海省国税局将营改增工作纳入领导班子考核和个人绩效考核内容。山东省国税局利用数字人事逐级推送工作任务，打造责任链条。湖北省国税局将改革创新、服务群众和担当作为等方面作为数字人事日常绩效加减分依据。陕西省国税局利用数字人事系统的相关指标筛选业务骨干，组建营改增突击队。（任石 本报记者 徐云翔 郑国勇 陈俊峰）

        2016年6月20日《中国税务报》头版