江苏纪检监察精准监督 不让专项资金“跑冒滴漏”

　　2017年项目投入未达到500万元；2017年承担的省级项目目前尚未验收；项目无法出具国家信标委的标准批准立项文件……近日，在转型升级专项资金申报过程中，苏州市4家企业的项目因未通过当地工信部门的真实性核查而落选。

　　专项资金投放更精准，得益于驻省工信厅纪检监察组充分发挥“探头”作用开展“嵌入式”监督，督促相关职能部门完善专项资金项目管理制度。

　　“驻在部门权力事项很多，如何实施精准监督，防范化解工信部门行业系统性风险，是驻省工信厅纪检监察组监督的重点。”驻省工信厅纪检监察组组长任晓明介绍，我省每年省级工业和信息产业转型升级专项资金数额巨大，此前派驻纪检组收到不少举报，反映一些企业或个人把专项资金视为“唐僧肉”，想方设法编造假资料、假项目骗取专项资金，个别基层审批主管部门的个别干部甚至串通企业骗取专项资金。

　　“分析问题背后的深层次原因，暴露出专项资金缺乏严格周密的审批、监督体系，必须用制度堵住专项资金监管的漏洞。”任晓明说。

　　2017年，驻省工信厅纪检监察组向厅党组发出书面监督意见书，并向全省印发《专项资金项目管理监督检查工作的通知》，要求全省工信系统联合开展专项监督，从申报、初审、评审、会审、决策、公示、实施7个关键环节强化监督，上下联动，形成合力，确保资金项目安全、人员安全。

　　今年年初，派驻省工信厅纪检监察组在深入调研、分析研判的基础上，又督促省工信厅修订完善《专项资金项目管理操作流程》，推动省市县各级工信部门切实担起项目审核把关的主体责任。

　　“过去对专项资金的申报监管没有明确的规范，各个部门的职能责任划分不清晰，层层严格审核把关的要求可能演变为简单的‘层层盖章’。”苏州市经信委综合规划处处长李刚强说，现在有了派驻纪检组的全程监督，职能部门的主体责任更明确，廉政风险随之降低。

　　记者注意到，今年制度修订的一大亮点，是增加了项目申报真实性随机抽查这一流程。根据规定，省工信厅对拟安排300万元以上的重大项目全部开展实质性核查；对拟安排资金30万~300万元的项目，按项目数量的5%开展随机抽查。市、县(市)工信部门按照申报项目数量按比例进行实质性核查，真正从制度机制上达到“管行业必须管党风廉政建设”的要求。

　　省工信厅综合规划处处长石晓鹏告诉记者，过去职能处室根据企业上报的材料来审查，没有办法查证真实性，一些企业可能通过一些社会中介机构包装项目，或无中生有骗取财政资金。“现在有了真实性核查，就相当于‘利剑高悬’，对于想弄虚作假的人来说是一种威慑，极大降低了这一可能性。”据统计，今年全省工信系统开展的真实性核查超过申报总量的50%，300万元以上支持的84个大项目做到真实性核查全覆盖。(顾 敏)

　　原标题：驻省工信厅纪检监察组将“探头”前伸 —— 精准监督，不让专项资金“跑冒滴漏”