江苏紧急督办大气污染防控 谁拖后腿通报谁

　　昨天，朋友圈里晒北京蓝天的图片呈“刷屏”态势。而这个蓝天，被人们起了一个特殊的名字：“APEC蓝”。当人们满含复杂情绪晒着“APEC蓝”的同时，昨天下午，副省长许津荣来到省环保厅现场办公，紧急督办各市大气污染防控工作。 

　　大气污染防治遭遇“双重压力” 

　　去年冬季，包括江苏在内，京津冀、长三角等中国中东部地区的广阔版图上，雾霾弥漫，给多地的生产生活带来了严重影响。在南京，严重雾霾一度造成中小学生被迫停课。 

　　“从往年看，秋冬季确实是雾霾的高发季节。”省环保厅厅长陈蒙蒙解释说，一方面，秋冬季的气象条件不利于空气污染的扩散；同时，北方取暖燃煤量大增以及秸秆焚烧的污染等，往往也会影响到包括我省在内的全国部分地区的空气质量。 

　　除了季节的不利因素外，今年，国家首次启动空气质量与工作双考核，对我省大气污染防治工作产生了极大的倒逼压力。根据考核要求，今年全省PM2.5年均浓度必须下降2%，才能拿到及格分。如果PM2.5年均浓度不下降，得分归零，一票否决。未通过年度考核地区，国家不仅要限批项目，还要加大问责力度。 

　　但记者得到的数据显示，1-10月，除了徐州、南通两市同比分别下降了7.1%、4.8%外，其他11市的PM2.5浓度同比均呈上升趋势。增幅最高的南京，甚至超过10%。 

　　“APEC蓝”传递百姓期待 

　　热衷晒“APEC蓝”，至少传递出两个信号：一是人们对蓝天极其向往，对目前的空气质量不满意；二是很多人认为，既然为了“APEC”能蓝，为了奥运、青奥能蓝，说明雾霾是可治的，关键政府如何选择。 

　　是的，8月份青奥会期间，南京空气“良好”以上天数达到了100%，得到了世界各地来宾和本地市民的交口称赞。省环保厅总工程师刘建琳说，今年青奥期间，天气并没有帮忙，“完全依靠人努力，我们圆满完成了青奥环境保障任务。”这个“人努力”，指的是包括长三角内诸多城市，共同实施的“青奥空气特别保障措施”。这个特别保障措施简单概括，就是“控煤、控污、控尘、控车”。以南京为例，8月关停了一批燃煤机组，重点企业压缩产能，水泥行业熟料生产线、小化工、铸造行业全面停产；8月起，所有在建工地全部停工，禁止渣土运输。其它相关城市，也都拿出了具体而精准的防控措施。 

　　年末冲刺要延续“青奥模式” 

　　目前距离2014年结束还有不到两个月时间，面对严峻的大气污染形势，许津荣强调，各地必须坚决贯彻落实省政府前不久专门出台的秋冬季雾霾特别防控“新九条意见”。“如果哪个市年底拖了全省的后腿，省政府要对市领导进行约谈并进行通报！” 

　　据了解，目前全省已有10个市拿出并向省政府上报了秋冬大气污染防治特别防控意见。南京明确：10-12月，南京空气质量预警将由原来的四级，调整为两级，一级预警线是预测未来24小时内空气质量指数超过100“良好线”，并有上升趋势；二级预警线是预测未来24小时内空气质量指数可能超过200，进入“重度污染”行列，并有持续趋势。记者注意到，其一级防控措施几乎相当于“青奥普通应急模式”，二级防控措施则基本相当于“青奥加强应急模式”。 

　　从已上报的城市看，基本都提出秋冬特别防控要“延续青奥模式”。对于尚未上报方案的3座城市，许津荣当场致电当地市领导，要求本周内必须上报，同时要求当地确保完成今年PM2.5削减任务。 

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　　全省各地年底 

　　预报空气质量 

　　记者昨天从省环境监测站了解到，2014年底，全省各省辖市将形成空气质量预报预警能力，包括未来24小时空气质量级别和首要污染物。到2015年底，全部建成城市重污染天气监测预报预警业务平台，包括重污染天气监测预报、信息发布、及视频会商子系统，并形成未来72小时空气质量变化趋势预报能力；另外，南京市2015年1月1日起开始对外发布空气质量预报信息，发布内容至少包括未来24小时城市空气质量级别和首要污染物。全省各地也将陆续发布。