灌云县粮食局加快推进全县粮食产业现代物流体系

为认真贯彻落实县委十一届十一次全体（扩大）会议精神和全市粮食工作会议提出的“一县一园”发展要求，积极响应县委、县政府“以港兴产、产业强县”的号召，强力推进以燕尾港为核心区的“港产城”融合发展，今年以来，灌云县粮食局理清工作思路，强化措施落实，扎实推进全县粮食产业现代物流体系建设。

一、工作思路

确立全县加快推进全县粮食产业现代物流体系的基本思路是：抢抓省委、省政府加快沿海开发的发展机遇，积极融入连云港“一体两翼”发展规划，着力打造以燕尾港粮食物流园为龙头、以十大粮食中心库为支撑、以一线收纳库为补充的粮食产业现代物流体系。一是新建燕尾港粮食物流中心。通过招商引资等方式，集中建设一批高起点、大规模的粮食加工企业和高标准的仓储及物流配套设施，建设集收购、仓储、加工、物流为一体的粮食产业集群，计划总投资2亿元，占地360亩。先期重点启动港口码头作业区、仓储配送和中转库区、粮食交易区、质量检测区、粮食展销区、商业配套服务和职工生活区“六大功能片区”建设。二是发展十大粮食中心库。在现有沂北、四队、龙苴、陡沟、东门闸、宇禾6个中心库的基础上，新建穆圩、下车、界圩、直属粮库4个中心库。三是保留一线收纳库。保留伊芦、小伊、南岗、鲁河等基层粮管所和县域内若干个体粮食收储企业。

二、筹措项目

资金采取“资产出售、老库置换、招商引建、政策扶持”的方法筹集项目资金。一是将县政府批准改制的县面粉厂、兴隆面粉厂、工装具管理库等位于老城区的国有粮食企业资产出售及土地挂牌出让金，除安置职工外，其净收益全部用于产业园区；二是位于县城商业中心区的粮食局办公区和位于县城老城区的江苏灌云国家粮食储备库公开拍卖收入；三是已批准改制的白蚬、仲集、陡沟、圩丰、同兴、侍庄等8个库点的房地产公开出售，拍卖收入除安置职工外，其净收益全部用于产业园区；四是通过招商引资引荐粮食加工企业投资；五是争取中央、省、市、县政策配套资金；六是争取县政府以划拨的形式提供粮食物流园建设用地。

三、强化措施落实

一是认真谋划，以规划引领物流园区建设和发展。抓住委、县政府“十三五”期间重抓港口建设和“以港兴产、产业强县”发展契机，认真谋划，科学规划粮食物流产业园区建设和发展的方向，合理定位园区功能和项目布局，做到与国家和省相关发展规划相对接，与我县的区位优势相匹配，与全县经济和社会发展水平相适应。进一步完善项目建设内容，以物流建设为主要内容来进一步搞好项目规划和项目定位。争取政府牵头，聘请专业的规划团队和专家评审团队进行项目规划、论证，并与临港产业区对接，制定可行规划。二是加强领导，强化对项目实施的协调推进。为加快项目实施推进，借鉴外地好的做法，争取政府成立灌云县粮食物流产业园项目工程建设专门工作班子，加强对临港产业区、粮食、国土、规划、发改等部门协调，协调解决在项目建设和发展中遇到的用地、规划、资金、税收等相关问题。三是政企联动，助推物流园区的建设和发展。发挥粮食行政管理部门的职能作用，既坚持以“企业为主，行政为辅”的原则，引导和支持企业在物流园区建设发展中发挥主体作用，又坚持“政企联动，合力推进”的原则，积极主动争取政策支持和做好服务。积极向上级部门争取，力争将“打造粮食物流产业园区建设”列入省市粮食流通业“十三五”期间重点扶持项目，争取更多的政策支持。四是积极推介，组织外出招商。完善项目可行性方案，制作项目推介书，组织外出招商。加强产业政策和发展规划的宣传，发挥政策和规划的引领作用。五是争取政策扶持，务实推进项目建设。争取县政府以划拨的形式提供粮食物流园建设用地。与此同时，加快资产整合力度，将县粮食系统准备整合、出售企业的土地性质变为商住用地性质，拍卖收入全部用于新库建设。（局办公室）