强化粮食国有企业资产出租管理之我见

　　启东市粮食系统现有五十多个粮库站，目前除了三个储备库外，大部分库站的房屋主要要用于对外出租，有的库站由于，地理位置，库房陈旧等原因，闲置较多。如何进一步加强企业管理工作，确保国有资产保值增值，是每个企业领导和资产管理人员值得思考和研究的问题。本文拟结合企业实际，就如何寻求加强粮食系统国有资产出租管理的途径和办法，谈几点粗浅的体会。

　　一、全面规范资产运作。进一步加强国有资产管理，是行政职能和现代企业制度赋予的神圣职责，是防止资产流失，实现保值增值的重要举措。资产的出租工作应在坚持“公开、公平、公正”的原则下依法进行，所有出租资产都必须严格履行合同手续，签订合同一律使用市局统一文本，并做到合同条款规范、租赁期限明确、租赁范围清楚、租金透明合理，杜绝先用后租、少租多用、无偿占用等情况发生。

　　二、全力抓好扩租增收。一是积极推行公开竞租，各企业对条件较好、位置优越、人气较旺的满二户以上认租的门市、仓库都要实行公开竞租，力争使优良资产收益率有较大幅度的增长。二是提高续租资产的增幅率，各企业对到期续签的合同不搞统一递增幅度，可根据实际情况，采用“比价”的方式，对市口较好的门市、仓库，适当增加租金，提高增辐率。三是增加闲置资产利用率，各企业要对现有的闲置资产进行排查登记，分析原因，根据实际情况，因地制宜地利用各种形式进行宣传招租，做到应租尽租，千方百计扩租增收，提高资产出租率、利用率。             

　　三、严格履行合同管理。各企业对库站的租赁情况要做到胸中有数，对合同到期的承租户要提前一个月发出告知书，明确下一轮出租的标的期限、招租办法、签约时间等事项，确保合同到期及时签约。租赁合同期限原则上以一年为宜，少数投资改造规模较大的项目，经报局领导同意后，可放宽至2—3年，但租金须根据市场行情逐年递增。

　　四、重点确保租金到账。租金支付要坚持先付款后使用的原则，一般要求在签订合同时一次性付清。少数租金数额较大，如需分期付款的须报市局同意后明确分期付款的时间和违约责任，并支付不少于租金总额5%以上的履约保证金。每份合同须按合同约定租金足额进账，由局领导审核签字后生效，分期付款的，到期必须及时清收。坚决杜绝拖欠租金、租金不入账和坐收坐支等违纪现象。

　　五、切实强化督查考核。市粮食局对各基层企业的资产出租和管理工作，进行定期不定期的检查督促，年终对各企业资产考核指标完成情况，闲置资产出租情况，以及资金回收情况等进行综合考核，并实行分档奖励。无特殊原因，未完成指标任务，租金未足额到帐的一律取消当年评奖资格。

　　六、搞好库房维修改造。从调查研究入手，建立国有资产档案，根据粮食系统的现状，可将现有库房分为三类，实行分类管理即A.B.C管理法。一是重点加强对三个储备粮库的基本建设、维修保养，采取落实国家财政拨款，争取地方财政支持和企业自筹资金的办法，积极筹措资金，有计划有重点地搞好储备库的仓储设施建设和库房维修改造，特别是储备中心库的建设，将来，在确保国家和地方储备的前提下，对剩余的库房实行对外招储，实现资产效益的最大化。二是对目前市口较好、出租收益较佳的粮库站，可采用从企业租金收入中提取一部分，承租户出资一部分的办法，分期分批地对破漏的库房和老化的线路进行维修改造，以提高库房质量，保证正常生产经营。三是对位置比较偏远、目前闲置的库房，可采用动员承租户出资抵租金的办法，将破漏房屋修复后出租，以延缓和提高库房寿命，确保国有资产保值增值。