江苏粮价指数破解供求分析难题 给农民送一双"慧眼"

　　新华报业网讯　“早就盼望有这么一个指数了。”听说江苏粮食价格指数上线后，高邮市双兔米业公司董事长徐卫东说，这几年，尽管粮食价格走势比较平稳，但粮价小幅波动经常出现。而粮食加工企业在收购原粮时，往往只清楚本地粮食市场的价格，全省性的粮价变化就不大清楚了。有了这个价格指数后，全省范围内的粮价就能一目了然，什么时候适宜购进原粮，心里也有谱多了。“要知道，原粮价格哪怕每斤只差1分钱，都会对加工企业产生不小影响的。”

　　这一由省粮食局发布的江苏粮食价格指数是从新年开始试运行的，预计2月—3月正式运行。我省是全国首个在全省范围内建立粮食价格指数系统的省份。

　　所谓粮食价格指数，指的是反映不同时期粮食价格水平的变化方向、趋势和程度的经济指标，是经济指数的一种，是研究价格动态变化的一种工具，可以在现有价格行情基础上，对未来一个时期的价格变化作出预判。我省是全国红皮小麦最大的生产区，也是粳稻生产第二大省，因此，纳入此次价格指数的粮食主要包括红皮小麦和粳稻两种原粮，以及制成品面粉和大米的价格变化。

　　为什么要设立粮食价格指数呢？省粮食局调控处处长张国钧说，近年来，粮食价格总体稳定，但影响粮价的因素很多，最主要是进口粮食的影响。由于国内粮价远高于国际粮价，尽管我国对配额范围内的进口粮食关税较低，不过，配额范围外的自由贸易粮食，即使关税较高，到岸价仍然低于国内粮价。近几年全球粮食增产，进口粮食甚至出现到岸的籼米价格等于国内籼稻价格的情况，致使一些贸易企业进口热情不减。虽然进口的粮食在整个市场中占比不高，但暗示力带来的冲击力是很大的。此外，国际原油价格变化频繁，也直接影响化肥、农药等衍生产品价格，进而传导到粮价上。而粮食关乎国计民生，粮食价格指数实际上是粮情监测的预警体系。

　　价格指数是怎么建立的呢？最基础的是市场价格采集。张国钧说，为了力求价格指数客观、真实，我省在苏南、苏中、苏北设立153个价格信息采集点，包括粮食市场、粮食加工企业、粮食购销企业和零售企业，以及港口码头，涵盖粮食流通的所有环节。这些价格采集点每天提供粮食价格变化信息，全省粮食价格指数每周发布一次。洪泽县筛选出16家购销企业、加工企业、农贸市场、粮油销售店，作为该县粮食价格指数基础数据采价测报对象，覆盖该县9个乡镇所有粮食经营交易区域，县粮食局指定购销业务科落实专人采集粮食价格，每天下午3点前完成上报价格信息的采集、整理、审核。可以这么说，省粮食局每次发布的价格指数是对过去一周粮食价格走向的总结，政府部门，可直观看到粮食价格变动情况，有利于宏观调控的主动性、及时性，防止粮价大起大落；粮食加工企业，可用来分析过往的粮价走势，对之后的价格做某种预测。“如果价格指数反映粮价在走低，企业可以逢低购进一些原粮；如果走高了，可以等待观望一下。”

　　对于种粮农民来说，粮价指数等于给了他们一双“慧眼”。镇江市丹徒区上党镇宝云家庭农场场主汤立云说，这些年国家每年出台粮食最低收购价，不过，农民总以为既然是最低价格，那么就有可能往上涨，加上对市场信息了解不全面，往往出现跟市场“硬扛”现象。去年秋收后，一开始新稻价格稍稍高于最低收购价，有些农民就认为稻谷价格还会往上跑，舍不得卖，结果后来价格回落了。“有了这个指数，可以让我们明白一段时间的价格变化，我们就可以决定是分段出售粮食，还是趁价格比较好、一次性卖掉。”不过汤立云也表示，这个价格指数只能上网看，有点不大方便，如果粮食管理部门能把指数点对点发到种粮大户和家庭农场主的手机上就好了。

　　对于普通市民来说，粮食价格指数看上去有点遥远，但其实是息息相关的。“最主要的是有利于市场稳定。”张国钧说，以前出现过市民蜂拥抢购食盐的情况，一旦粮食价格有点风吹草动，很难说不会出现抢购。而粮食价格指数从某种程度上能给人们“定心丸”的作用：价格没有什么波动，供应就不可能出现什么变化，就用不着抢购。本报记者朱新法