东海县城管局：创建“一二三四” 助推城市管理

创建“一二三四”,提升城市环境卫生质量，建设生态东海是江苏省东海县城管局推进城市管理创建的一大举措。该局把创建城市管理举措作为己任，实施“一二三四”城市管理机制，为东海成功创建国家级生态县增色添彩。

实施“一把手工程”。东海县城管局将创建城市管理、提升城市环境作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，把提升城市环境卫生的各项工作责任分解到领导班子成员和相关单位、科室、执法大队，及时协调解决城市管理工作中遇到的相关问题，形成层层有责任、一级抓一级、逐级抓落实的提升城市环境工作机制，确保提升城市环境卫生工作落到实处。

落实“二种责任”。一是落实目标考核责任。该局依据目标管理考核办法，严格落实城管执法“决策目标、执行责任、考核监督”工作管理责任，切实纠正机关干部、城管执法人员思想观念落后、创新意识不强、能力平庸、执行不力、敷衍了事、效能低下、有令不行、有禁不止的不良风气，要求全体管理执法人员保持昂扬向上、锐意进取、实事求是、真抓实干的精神风貌，不断提升履行本职工作的能力。二是落实首问负责制责任。凡群众来电、来信、来单位咨询办理相关事项的，落实首问负责工作责任，规定第一位受理业务的工作人员为首问负责人，主动服务当事人，及时帮助群众解决困难，不得推诿扯皮，设置障碍。对在工作中不履行或不认真履行职责、失职或渎职造成重大过失的执法人员，严格按照城管《十条禁令》有关规定进行处理，追究相应责任，决不姑息迁就。近几年来，该局对16名城管执法人员因违反《十条禁令》有关规定分别给予开除、辞退、调离岗位等处分。

增强“三种意识”。一是增强责任意识。牢固树立提升城市环境是城管执法中心工作的思路，增强“我为人民管城市、管好城市为人民”的服务责任意识。二是增强干事意识。将不出事、不惹事、干成事的工作理念落实到执法工作中，体现到执法队伍教育管理中，切实增强执法人员的事业心、责任感，激励执法人员在提升城市环境工作中服务百姓，干事创业，多做贡献。三是增强廉政意识。引导城管执法人员始终不渝地坚持正确的人生观、价值观和世界观，恪守政策底线，廉洁服务，勤政为民，自觉遵守城管《十条禁令》，严惩吃、拿、卡、要等违法违纪行为，树立和维护城管执法队伍的良好形象。

创建“四个机制”。一是创建管理服务工作机制。突出机关工作人员在城市管理中的职责，弥补城管执法力量的不足，扩大城管执法管理服务的覆盖面，做到服务零距离、管理全方位。二是创建疏堵结合管理服务工作机制。大力推行建立临时摊点群等便民利民措施，最大程度地服务市民，方便群众。近两年，该局投入资金200多万元兴建徐海路广场大型便民疏导点，可直接容纳2000多群众进市场经销农副产品。三是创建城市管理服务工作机制。充分发挥城管志愿者、业户自我管理、文明经营户评选等互动平台作用，提高社会化管理服务效能。四是创建部门联动城市管理服务工作机制。与公安、交通、住建、街道社区等单位联动，调动全社会力量参与城市管理，全面提升东海县城区市容市貌环境卫生水平。(江苏省东海县城管局：段邦春  鲁潇潇)