从“放、管、服”看简政放权——来自国务院督查组的一线见闻

龙虎网讯  哈尔滨市民刘海东在市行政审批中心办理营业执照，上午填好申请表，下午就把营业执照取走了。

类似刘海东这样享受简政放权带来便利的故事，在中国大地上每时每刻都在发生。故事发生的背景：简政放权的“当头炮”，打通了政策落实的“最先和最后一公里”；简政放权的“先手棋”，下活了大众创业、万众创新的大棋局。

6月1日以来，记者跟随11个国务院督查组，一路见证简政放权、放管结合、优化服务的创新、探索、实践和由此激发的无限活力。

 让信息多跑路，群众少跑腿

本届政府成立伊始，就把加快转变职能、简政放权作为开门的第一件大事。两年多来，国务院部门共取消或下放行政审批事项537项，本届政府承诺减少三分之一的目标提前两年多完成。中央层面投资核准事项减少76％，境外投资项目核准除特殊情况外全部取消。商事制度改革实现了“先照后证”，前置审批事项85％改为后置审批，注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示。

“过去要跑工商、质检、国地税局、社保多个部门，一个一个窗口、一个一个环节地走，交材料盖章，全部跑下来至少要1个多月。”领到了营业执照的刘海东掩不住兴奋。

记者了解到，在哈尔滨行政审批中心，只要填好一张申请表，所有的手续都可交给工作人员办理，形成了“一表申请、一窗受理、一次审核”的登记新模式。

截至今年5月，税务总局87项税务行政审批事项中，80项非行政许可审批事项已清理完毕，仅有7项许可予以保留；发展改革委共计取消和下放了55项行政审批事项；水利部行政审批事项由48项减少到22项，减少54％；交通运输部大幅减少了行政审批项目，取消21项，下放14项。