领了禁止令竟然偷偷重操旧业 泰州对食药犯罪专项监督

　　“你二人正处于社区矫正期间，禁止令明确要求不允许从事牛肉销售活动，怎么还重操旧业？”9月15日凌晨3点，天气微凉，根据检察建议，江苏省泰州市行政执法机关对判处禁止令的食品摊贩进行明察暗访，考虑到情节轻微，执法人员对违反禁止令的二人口头警告。

　　对于食品药品领域犯罪，法律有明确的禁止令规定。2014年最高法、最高检专门出台《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，第十一条规定“对于适用缓刑的应当同时宣告禁止令，禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事药品生产、销售及相关活动”。

　　国家的规定很明确，体现了对危害食品药品犯罪的打击力度，然而实践中禁止令的适用和执行情况不容乐观，尤其是涉及食品药品领域犯罪的更为突出。危害食品药品犯罪分子被判处缓刑并处禁止令后，有少数社区服刑人员怀着侥幸心理“躲猫猫”、捉迷藏，偷偷干起老本行，从事生猪屠宰的重操旧业，销售假药的依旧从事药品销售工作，售卖假酒的仍在继续推销酒，有时改头换面，有的换个地点，还有的从实体店改到网上开店……

　　来自泰州市检察机关的一项专项检察监督表明：2016年以来，该市共有48件91人危害食品药品犯罪的罪犯被判处缓刑，其中有70人被同时宣告了禁止令，但在社区矫正期间，存在禁止令形同虚设，执行监管不严格，犯罪分子违反禁止令的情况。此外，应当宣告禁止令的也没有做到案件全覆盖。以今年为例，2017年以来，法院对危害食品药品犯罪的案件判处缓刑的比例是34.5%，而同时宣告禁止令的26.9%，并未做到禁止令全覆盖。

　　今年4月以来，泰州市检察机关针对危害食品药品的犯罪案件进行梳理，对全市正在社区服刑矫正的81人逐一见面、逐个调查服刑情况，并口头发出检察建议，对轻度违反禁止令的2名社区矫正人员进行警告谈话；对严重违反禁止令的重操旧业的3名社区矫正人员，及时发出书面检察建议，目前3人均已被法院裁定收监执行。

　　此外,对仍在缓刑考验期内的2件危害食品药品犯罪但未依法宣告禁止令的案件，泰州市检察院于今年8月25日向法院提出抗诉，要求判处缓刑的同时宣告禁止令。(记者卢志坚　通讯员葛东升　路梅)