南京市鼓楼社区协商“六化”模式 获评全国社区治理创新成果
日前,“2015年度中国社区治理十大创新成果”在京发布,我市鼓楼区“社区协商‘六化’模式”荣获提名奖。此次江苏省共两项成果获奖,“社区协商‘六化’模式”是我市唯一获奖的创新成果。
水佐岗四十八巷5号院是个老小区,居民共有63辆车,却只有21个车位,社区前后开了4次座谈会都没有商量出结果。去年底,宁海路街道、鼓楼区民政局、区消防中队代表、交警五大队交警、5号院居民代表和专家等20人召开了一场“民主协商邀约会”,跟以前比,邀约制协商的针对性更强、质量更高,停车问题很快得到了圆满解决。
宁海路街道的“邀约协商”是鼓楼区近年来摸索出的社区协商特色品牌之一。据了解,鼓楼区2000年开始就率先在全国开展社区议事会的实践,探索形成了具有协商民主特色的基层社区治理模式。去年,鼓楼区被国家民政部确认为“全国社区治理和服务创新实验区”,实验期为3年,重点探索的领域即为“社区协商”。
鼓楼区通过全区覆盖、全体联动、全员参与的区域实践,打造了“主体多元化、内容丰富化、形式多样化、程序规范化、成果效能化、工作经常化”社区协商“六化”模式。“社区协商改变了以往民生需求和群众意见通过领导信箱、12345、96180等投诉渠道单向化、封闭化传达,相关部门管理痕迹过重、居民参与度不够的现状。”鼓楼区民政局相关负责人介绍,今年以来,该区在13个街道各遴选了2个示范社区进行各类协商创新模式试点,并从中锁定了一些行之有效的模式进行复制推广。目前已形成中央门街道“社区理事制”、小市街道“协商智库”、热河南路街道“有一说一工作室”等一批特色协商品牌。
从2014年开始,民政部每年举办一次上一年度的全国社区治理十大创新成果遴选推介活动,至今已成功举办3届。本届揭晓的“2015年度中国社区治理十大创新成果”涉及当前基层治理的各个领域,全面反映了各地党委政府为解放和增强社会活力不断实践探索的改革思路,体现了当前我国社区治理体系和治理能力建设的最新进展,具有较强的系统性、前瞻性和可复制性。