江苏搭建社会化环境检测机构动态管理平台
江苏省环保厅目前正在着手搭建一个社会化环境检测机构动态管理平台,以此来规范市场运作,同时确保数据准确。
据不完全统计,到2014年年底,我省社会环境检测机构已超过95家,从业人员总数约2800多人。为了加大对社会环境检测机构的规范力度,2014年,江苏省出台了《江苏省社会环境检测机构环境监测业务能力认定管理办法(试行)》(苏环规〔2014〕1号)规范性文件和配套的实施细则,启动了人员培训、上岗考核、机构申报、材料审查、现场评审等工作,并于2014年年底公布了第一批通过能力确认的13家社会环境检测机构名单。今年上半年,又有20家通过了能力确认。
社会化检测机构监管平台便于监管部门的适时监控,同时也可有效保障检测数据的准确性。在线平台是全面开放的,这样不仅可以消除信息不对称的现状,也给社会检测机构提供了一个良性竞争的平台。组织开发社会检测机构在线监管系统平台,将按照管理权限,分为省级和地市级环保部门监管端以及社会化检测机构企业端,全过程控制社会检测机构实施监测项目的运作过程,实施控制检测质量,确保检测市场可管、可控。
社会化检测机构在线监管平台将于今年年底投入使用。在线平台将设置适时监管和项目跟进系统,并限时要求检测机构上报数据,同时采取多种动态手段进行监管。对数据造假的,一经发现将予以拉黑等严处措施,从而通过事中的动态监管,来监督社会检测机构产生数据的全过程。
此外,在线平台还建有信用评估功能。监管部门结合平时和定期的检查,按检测质量、信誉、检测设备、检测能力、人员业务水平等进行信用评估,将评估等级挂网公示,并在政府购买服务招标等方面,提出明确的信用等级要求。监管部门还组织专业人员定期抽查检测项目运作过程,并适时开展现场质控。同时,将日常抽测结果在监管平台上予以发布。