2015矿业反腐攻坚战开打 赣晋陕等省均现权力寻租

　　 2004年以来，806宗矿业权交易存在违法违规

　　 【宏观·政策】2015矿业反腐攻坚战开打

　　 国土部已开展专项整治，审计署拟制定自然资源资产离任审计指导意见

　　新年伊始，一份关于矿业的审计报告，挑起了人们敏感的神经。审计署2月6日公告显示：在对山西、内蒙古、河北等14省份的矿业权进行审计，重点对2448宗矿业权出让交易及资金征管进行核查后发现，自2004年以来，累计有806宗矿业权出让和交易中存在违法违规事项，比例几近三分之一。

　　这样的结果，在业内人士看来并不算十分意外。业内人士指出， 2014年一年，涉及矿产领域违法、腐败的官员落马，已经屡屡抢了新闻头条。他们当中包括国土资源部矿产开发管理司原司长贾其海等主管部门官员，也包括云南省委原书记白恩培、安徽原副省长倪发科等地方大员。

　　“矿产资源管理法律是滞后的，矿业权出让成了高危行业。”2月中旬，一位不愿具名的矿产资源领域的法律人士张红(化名)告诉《中国经济周刊》。

　　在1月29日的全国国土资源系统党风廉政建设工作视频会议上，国土资源部部长姜大明更是直言不讳：“从总体上看，国土资源领域腐败现象仍呈易发多发蔓延态势。”

　　“管起自家的孩子”，姜大明格外严厉。“必须对涉土涉矿违纪违法案件露头就打，绝不姑息。”早在2014年6月，他在接受《中国纪检监察报》采访时表示，“对中央巡视组移交的27件信访举报线索，我们组成了10个案件调查组，正在认真核查。”

　　整饬矿业并非自今日始，但目前呈现出高压态势。

　　1月7日，来自国土资源部执法监察局的数据显示，去年一年，除西藏外，全国30个省级政府和新疆生产建设兵团共约谈土地矿产违法问题较为严重的60个市、246个县，是2008年—2012年连续5年国土资源部直接约谈数量的3倍以上。

　　审计署公告显示违规出让、转让307宗矿业权，在数量上排名第一的内蒙古，从2014年12月起开展了全区国土资源未结案件双月攻坚专项行动，集中查处了一批典型违法案件和历史积案。截至今年2月初，已销案731宗。

　　“对于社会公众高度关注的一些领域，比如像土地出让金收入、矿产权的转让等，我们要全面审计，要通过一系列的制度性措施，让权力寻租行为、让腐败现象无藏身之地。”2014年全国两会期间，李克强总理的表态还言犹在耳。

　　有理由相信，矿业整治与反腐并没有结束，只是攻坚战的开始：2015年，审计部门仍会将矿业权管理作为审计重点；而国土资源系统今年将开展针对矿产资源领域突出问题的专项整治行动。